声音来源：区政协党组成员、秘书长、办公室主任 邹声锋

　　旅游资源是旅游业发展的基础。在旅游竞争日益激烈的今天，作为国家首批重点风景名胜区、国家首批5A旅游景区的南岳衡山如何提质增效，尽快打造成“国际旅游目的地”，我认为，当务之急应该是科学开发、有效利用南岳现有旅游资源，加快开发建设令人神往的品牌景观景点。

　　一、南岳旅游资源开发建设现状

　　建区三十多年来，历届区委、区政府在保护风景资源的同时，都十分注重旅游景点的开发建设，先后兴建了麻姑仙境、灵芝泉、穿岩诗林、民俗文化城、神州祖庙、金刚舍利塔、神秘山洞、方广寺、广济寺、朱陵宫、水帘洞、万寿大鼎、梵音谷、寿岳衡山牌坊、寿比南山石碑等景观景点。这些景观景点开发建设丰富了南岳旅游资源内涵，提升了南岳旅游的整体形象。由于受观念或资金等方面因素的制约，所有新开发建设的景观景点档次不是很高，效益不是很佳，就连相对是大手笔的水帘洞景区和万寿大鼎景区，在各方强力营销情况下，年门票收入仍未突破三百万元。来岳游客游览线路大都仍是“一线五点”，即大庙至祝融峰，沿途看看忠烈祠、半山亭、南天门，造成外界认为南岳旅游资源不丰富的误读。

　　1、旅游运营组织不力。对游路布局、运营服务在旅游组织中的带动作用认识不够，没有树立交通运输服务服从景点游览理念，景区交通一直处于被动应付状态。一是道路安排不科学。景区道路设计最佳是“串联”，至少要“并联”，最忌“只接不联”，而我们“只接不联”的回头多、T字路多。二是运力投入不足。中心景区西线运力一直安排不给力，致使西线众多优秀景点总是冷冷清清；方广寺、水帘洞等景区的运力也明显落后，资源无法有效利用。三是方式单一。景点游路只有传统的游步道，无栈道、吊索桥等让游客有一定参与性的设施，索道为往返厢式运输，影响客人的观光游览。

　　2、文化内涵挖掘不深。通过不断努力，先后推出了南岳特色宗教文化、湖湘文化、书院文化、抗战文化、寿文化、火文化，甚至民俗文化、祖源文化和“西游记”文化，而南岳最本质、最重要的山岳文化，并没有进行有效、深入的挖掘，将一个最古老、最响亮、最值得打造的“南岳”文化品牌束之高阁，没有将南岳祭祀文化、寿文化、火文化及南岳佛道宗教文化看作南岳的山岳文化的内涵与延续，没有创新地解读南岳远古山岳文化，不少新开发的景点文化内涵浅，或与主打文化不相融，甚至有一些牵强附会的东西。

　　3、规划建设水准不高。一是没有联动开发意识，导致景点开发范围小，游览资源不丰富，游览价值不高。二是建设档次低。金刚舍利塔、寿岳衡山牌坊为钢筋水泥结构，麻姑仙境、灵芝泉、水帘洞城市公园化味道很浓。三是有严重违反美学原理现象。如水帘洞景区的主打景点“天下第一泉”的瀑布左侧游路的设计，让游人先敬仰观赏，随即又踩在脚下，已产生的美感瞬间荡然无存。

　　4、资源保护利用意识不新。多少年来，我们一直谈“建”色变，在风景资源的开发利用上一直迈不开脚步，保护上没有有效区分中心景区和外围景区，管理上没有效区别游览基础设施建设和生产生活设施建设，该修的游路不敢修，该开发的景点未开发。南岳“四绝”的藏经殿、水帘洞、方广寺景区所开发的范围都很狭小，不敢向周边拓延，发展乏力；号称南岳“五大峰”的紫盖峰、石廪峰一直还没进入决策者视野，开发利用从未提上议事日程。我们在犹豫的时候，而丽江古城已重建开发，凤凰古城已整修推出，三清山修了索道、建了栈道并申遗成功，世界遗产的张家界又开发了杨家寨、天门山大型景区。

　　二、加快旅游资源开发建设的意见和建议

　　1、开展旅游资源大普查，建立详细景观景点名录库。为了避免闭门造车，防止张冠李戴(阿迪力走钢丝起点应为烟霞峰)，我们应该对全区所有旅游资源进行一次全面的、深入的系统的大普查。成立由旅游局牵头，风景资源、文物、文化、林业、树木园、测绘等相关职能部门和美术、摄影、古建筑、地质等相关专家参与的普查专班，对区内的风景资源、名胜文物资源、自然资源等旅游资源进行实地调查，收集第一手图片、影像、数据资料，建立完整详细的资源名录库。

　　2、深挖远古山岳祭祀文化内涵，提升南岳品牌影响力。中华大地为何要设定五岳(四岳)?衡山又如何被定为南岳?在汉武帝强行搬走“南岳”头衔几百年后为何又被“官复原职”?这些课题既值得我们深入挖掘、探寻研究，也是提升南岳品牌形象有力切入点。我们不能再依靠南岳本土学者根据南岳山志等相关资料弄些成果，要舍得花巨资聘请全国著名大学有关研究山岳文化、祭祀文化、宗教文化的学者、文物考古专家、国学大师，组成高规格的南岳山岳文化研究团队，深入研究南岳远古祭祀文化，探寻远古祭祀遗址，全面解读寿岳文化、火文化及南岳特色的佛道祭祀文化。同时可组织开展各种形式的大讨论、大辩论、大论证，将南岳远古祭祀文化呈现给游客，推向世界。

　　3、重新布局中心景区游路，提高景区游览利用率。景区游路设计目的只有一个，就是服务和服从景观景点的游览，各景区之间的交通应方便快捷，景区内各景点之间的游路可迂回曲折，便于观赏。要科学合理规划建设西线景区的交通运输和景观游览线路，该整改的应整改，该提质的应提质。要大胆改变藏经殿景区因“T”字型交通而影响游览的格局，可将西岭至南天门旅游公路改道从藏经殿旁经过，提高“四绝”之一的藏经殿景区的游览率。旅游交通运输企业应有大局意识、长远眼光，不能一味追求单项最大利润，而应自觉统筹整个旅游区的整体利益，增加偏远景区的运输力量，提高服务质量，提升游客满意率。

　　4、拓宽老牌景区规模，做大做强品牌形象。藏经殿、水帘洞、方广寺等老牌景区，只有拓展现有景区范围，互通互联周边旅游资源，提高品牌吸引力。藏经殿景区，可通过游路、栈道拓展到崱屴峰、老龙潭、大石山，融秀、险、奇于一体；方广寺景区，可通过索道拓展到石廪峰，再从大石壁修栈道下行，与卧虎潭景区相接；水帘洞景区，可通过索道拓展到紫盖峰山顶，瞻仰远古祭祀遗址；还可再通过索道、游路上行至金简峰，开中心景区东大门，既可缓解中心景区中线黄金周运行压力，还可争取与中心景区门票打捆销售，增加门票收入，提高经济效益。