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如何提升湖南高速公路建设能力与运营管理水平

作者:胡礼年 编辑:彭俊 2014-04-21 11:48:37
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  近几年来,湖南共建成32条2698公里高速公路,超过2010年前通车里程总和2386公里。2013年,湖南高速公路保持了大建设、大发展的强劲势头,全年建成通车13条、1125公里高速公路。通车总里程实现了跨越式发展,达到5084公里,排名跃居全国第4位,湖南跨入了全国高速公路大省行列。作为一名从事高速公路运营管理者应当进一步解放思想,开阔视野,拓宽思路,加快在科学发展实践中的创造精神、创新能力的培养,为实现湖南高速公路事业跨越发展努力提升湖南高速公路行业管理水平与能力,充分施展管理者应有的智慧和才能。

  一、强化学习,增强能力。高速公路行业管理者要想跟上时代潮流,不断有所发展、有所进步,就必须重视学习、善于学习,通过学习开阔胸怀和视野、提高素质和能力。面对湖南高速跨越发展的时代要求,管理者只有不断学习,才能抢抓新机遇,应对新挑战,克服新困难,实现新跨越。即准确把握当今世界发展大势、准确把握社会主义初级阶段基本国情、准确把握湖南发展中长期规划、准确把握改革发展实际。通过系统的理论学习,进一步树立正确的世界观、人生观和价值观,不断增强领导和驾驭能力,进一步适应经济社会发展的需要。要在方式上讲求多样性。要确保理论学习取得实实在在的效果,除学习内容要安排科学合理外,学习方式的好坏也是关键。管理者要带着实践中的问题学,通过各种方式的学习寻找解决问题的答案,在解决问题的同时进一步完善知识结构,达到学有所得,思有所获,行有所成的目的。要改变过去集中学习时“一人念,多人听”的强制性、灌输式的教育方法,采取请进来、送出去等形式,深入组织开展创建学习型等活动,努力构建管理者自主选学、双向互动式的学习模式。要在效果上注重实效性。抓住实际工作中需要解决的重大问题,深入基层调研,把理论学习渗透到调查研究之中,把实际问题“带”上来,从理论高度上进行分析、研讨,通过实践来检验和不断完善理论,反过来进一步指导实践,提高理论水平,切实增强系统思维和辩证思维能力。

  二、更新观念,推动发展。全力推动湖南高速跨越发展,要敢于闯,大胆试,通过解放思想,进一步开阔眼界和思路,重新审视优势和劣势、可能与不可能、做与怎么做,千方百计创造条件;有条件的要充分利用好,敢想大的,敢干大的,以争一流的胆识和气魄,高标准的谋划发展、寻求发展。要组织开展好转变思想、更新观念再讨论活动,加强教育引导,努力营造敢闯敢试、奋发进取、激情创业的环境氛围,以先行抢占先机,以先试闯出新路。切实转变工作思路,才能拓宽发展之路。在新一轮大发展中,管理者要与时俱进,通过质疑思维、发散思维、横向思维和灵感思维不断创新自己的思维方式,着力构建有利于跨越发展的新体制新机制,促进发展过程中问题的解决。在研究谋划发展思路时,必须牢牢坚持福建高速“四大转变”的攻坚方向和“六大提升”的攻坚目标,突出精品理念、环保理念、科技理念、服务理念、经营高速理念、节约理念等六个理念,努力建设精细化、生态型、创新型、和谐型、效益型、节约型高速公路,全力推动跨越发展。

  三、加强领导,多措并举。培养创新思维,争创发展亮点,管理者要勤于思考,避免惯性思维。要具有问题意识,在脑子里常有问题,碰到新情况、新问题要多问几个为什么,敢于脱离思维惯性,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面来分析问题、发现问题、解决问题。在提出问题的同时,要应用辩证法去认识问题、分析问题;在遇到矛盾问题时,既要看到有利的条件,也要找出不利的因素,权衡利弊、客观分析;在认识问题的过程中,把事物置于全局中进行分析判断,进行纵向、横向的比较,分出事物的层次,为解决工作中的各种问题奠定坚实的基础。管理者要留心观察,培养联想思维。要养成良好的观察习惯,善于抓住工作细节中的蛛丝马迹,同时通过联想思维,建立起问题对象和某些思维对象之间的联系,从而产生灵感、直觉、顿悟,以达到出奇制胜的效果。管理者要大胆尝试,形成变通思维。大胆尝试就是要求管理者具有创新的气魄和胆识,有敢闯敢冒的精神。在技术创新上,管理者要在密切关注国内外高速公路建设与管理新技术、新工艺和新材料的基础上,不断提高科技转化的意识,将新技术、新成果及时引入,不断提高运营管理的效能。在管理创新上,要善于从结果至过程起因的倒推分析,找出影响工作开展的根本原因,不断总结经验,提出真知灼见以建立和完善新体制,要把创新落脚点放在节能减排、优化流程、提高效能上,切实提高创新工作的实用性和含金量。要整合本单位内部资源,进一步发挥职工群众参与创新的积极性,加强领导,多措并举,实施过程控制,确定创新推进计划并抓好落实。要整合外部资源,充分调动协作单位等外部专业服务机构参与企业创新的积极性,做到优势互补,协同创新。

  四、深入调研,掌握实情。只有深入到最具体的基层一线,听取最直接的建议和意见,才能做到准确分析材料、深入揭示本质、科学提炼观点、探索发展规律、提出合理建议,将感性认识上升为理性结论。管理者站位不高,就把握不了大局,搜集的问题就会琐碎、拘泥、低浅;管理者目光不远,反馈问题就失去前瞻性和预见性。基层碉研要体现理论性和前瞻性,就要全面了解中心任务,高站位搞好调查研究,保证调研的水平和质量;基层调研要有高度,就要去粗取精,去伪存真,要统筹兼顾,识大体,顾大局,把基层反映的问题和诉求,放到大环境里去研究思考,认真梳理,妥善处理好个性和共性问题。管理者要善于从细微处抓问题,找源头,寻根本,力求“深入”实情。要做到“深入”实情,不仅要听取基层领导、管理人员的意见,更要深入到具体的工种、岗位、现场,直至每个环节。管理者要把调研做实,要围绕“实在”动脑筋。这就要求管理者必须拓宽调查的渠道,针对不同的课题采取不同的方法。在调查中,听取汇报、现场考察、跟踪调查、抽样调查、蹲点调查、问卷调查等方法要随时随势选用;不仅要耐心听取群众反映的情况,还要请群众提出解决问题的意见和建议;不仅要看面上的,还要关注点上的。只有通过全面细致的多层次、立体式的调查研究,才能掌握大量翔实的第一手材料,为形成有情况、有分析、有对策的调查报告奠定基础。

  五、实施精细化管理 提高可持续发展。 “十一五”时期,湖南省高速公路管理局努力提高自主创新能力,在科技创新、管理创新、机制创新方面下功夫,使创新融入到广大干部职工的日常工作之中,成为湖南高速公路的发展常态。湖南高速坚持科技兴路理念,在工程建设方面,每条高速公路在规划设计时期就注重创新,奠定了高速公路在设计理念、勘察设计、方案优化、工程建设等方面创国内国际一流的基础。比如,衡炎高速在高速公路生态环保、质量安全等方面实现了新突破;南岳高速采用的生态隔音墙,取得了积极效果。在运营管理方面,湖南高速先后实现了联网收费自动化、路况监控全程化、网络通信实时化,解决了高速公路收费杂、监控难等问题。2009年10月,湖南高速公路投入使用不停车收费系统(ETC),极大提高了湖南高速公路的通行能力,降低了运营成本。 湖南高速坚持“工程建设、运营管理、经营开发齐头并进”的工作思路,向管理要效益,探索高速公路建设、管理、经营新模式,形成了一整套国内先进的高速公路管理理论体系和操作实务。对涉及高速公路建设和管理的各种因素实施无缝对接,实施精细化管理,做到重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果,精细化管理工作全员化、全面化和全程化,使湖南高速步入了“精细化管理时代”。率先推行项目经理竞聘制改革和施工现场督察制度,积极开展管理智能化科技攻关,先后完成了“高速公路机电系统综合应用技术及社会化服务”、“湖南省高速公路联网机电系统网络安全技术条件”、“湖南省高速公路封闭式收费系统软件模型的建立和应用”等一系列课题,强化了管理的智能化,提升了现代化管理水平。坚持科学转型。高速公路投资额大、回收期长,资金问题一直是发展“瓶颈”。对于地处中部地区的湖南来说,在财力有限的情况下,如何实现资金科学合理地投入高速公路建设,始终是湖南高速公路建设的难题。通过筹融资工作的创新,保障了大规模建设资金需求,缓解了高速公路建设的资金瓶颈。多管齐下,优化资产结构。通过发挥优势资产经营效益,变资产优势为资金优势,利用总公司和投资集团两个平台,实现了筹融资工作新突破;利用服务区等平台,发展高速公路物流等新的经营项目,实现了人流、物流、资金流、信息流的有机统一,提高了高速公路产业的核心竞争力。同时,还利用资产经营的方式,建立了把高速公路的资源和资产通过流动、收购、兼并、重组、参股、控股、交易、转让、租赁等各种途径优化配置的机制,盘活了资产存量。湖南高速经过近几年的资源整合、扶持发展,局所属百通公司、广通实业、高广公司、广信投资、广和物流、南岳旅游、尚上建筑等7家公司经营状况得到了有效改善,高速公路主业与辅业同步发展,创造了较好的经济效益和社会效益。坚持在改善民生上有更大作为。近年来,湖南高速在发展的过程中,把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断增加民生投入,努力做到公路建设与民生改善有机结合,使高速公路建设成为提高人民幸福指数的民生工程。

  湖南当前的高速公路点多线长所面临的运营管理工作,出现的新情况,要深入剖析发展过程中利与弊、得与失,对各路域经济情况、行业发展趋势、服务发展态势进行有效分析,在吸收和借鉴外省先进经验做法上,制定“十二五”总体运营思路和工作目标。研究湖南高速公路运营管理中存在的新问题,在实践中不懈探索和持续改进,是每一个高速公路管理工作者义不容辞的责任和义务,也是湖南高速公路事业发展的迫切需要。

作者:胡礼年

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