5月10日讯：今天上午，南岳区第八届人民代表大会第五次会议在行政办公会议中心隆重开幕。区委书记曾建华出席会议，区人民政府代区长蒋炳炎向大会作《政府工作报告》。

【同期声】主持人：使命，接续担当，初心，永志不忘。备受瞩目的南岳区第八届人民代表大会第五次会议今天隆重开幕。127名人大代表肩负着历史与时代的使命，带着全区人民的希望与嘱托，传递人民心声，共谋发展良策。

本次大会应到代表127人，实到代表125人，符合法定人数。

本次会议的执行主席由曾建华、李健、胡显西、谭科晖、廖勇、王一平、黄洲康、周孝华、旷文峰、释怀辉、蒋和平、旷文明、胡启华等13人担任，并在主席台前排就座。

在主席台就座的还有大会主席团全体成员，区委、区政府、区政协、区人武部的领导，区人民法院、区人民检察院主要负责同志和从正处实职岗位退休的老同志。会议由大会执行主席胡显西主持。

上午八点半，大会在庄严的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中，蒋炳炎向大会作《政府工作报告》，《报告》首先回顾了2019年政府工作。

【同期声】区人民政府代区长蒋炳炎：一年来，面对经济下行和“三期叠加”的多重考验，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府，市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕区委“三五一”工作思路，着力做好“六稳”工作，破解了一批制约发展的难题，办成了一批应急谋远的大事，落实了一批惠企利民的实事，较好地完成了区八届人大四次会议确定的目标任务。

主要体现在：经济社会发展态势向好，稳中有进。地区生产总值增长8.7%，增速位居全市第一；完成门票收入3.74亿元，增长5.08%;持续加大招商引资力度，成功引进悦榕庄项目。

国家全域旅游示范区首创成功，全省第一。全年接待游客1316.37万人次，实现旅游总收入113.52亿元，分别增长13.07%、13.05%，荣获2019中国旅游影响力年度文化景区。

城景乡建设统筹推进，焕然一新。结合城市拓展、功能配套、产业升级和国家卫生城市创建，一体推进城景乡建设。

全面深化改革稳步实施，成效显著。重点领域改革统筹推进，“放管服”改革全面深化，创新创业活力强劲。

三大攻坚战精准发力，纵深推进。全区建档立卡贫困户已脱贫416户1544人，综合贫困发生率降至0.08%。

社会治理格局持续优化，惠及全民。14项重点民生实事全部或超额完成，获评全省“平安建设先进县市区”。

政府自身建设不断强化，效能提升。全年办理人大代表建议80件、政协提案90件，答复率、满意率达100%。

《报告》指出，在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，当前我区面临的改革发展稳定任务依然很重，发展不足、发展不优、发展不快的问题还比较明显；经济结构单一、财源税源不足、旅游要素不全等问题没有得到彻底改观等。对此，我们一定要高度重视，认真研究，切实解决。

2020年是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划实施的收官之年，也是“十四五”规划谋篇布局之年。今年政府工作的总体要求是：

【同期声】区人民政府代区长蒋炳炎：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及中央、省委、市委和区委经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，深入实施创新引领开放崛起战略，紧紧围绕区委“三五一”工作思路，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战和疫情防控阻击战，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；地方一般公共预算收入增长5.0%左右；固定资产投资增长12.0%以上；社会消费品零售总额增长10.5%以上；接待游客人数增长8.0%左右，旅游总收入增长8.0%左右；城乡居民可支配收入增长8.5%左右；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内；全面完成省市下达的节能减排、安全生产等约束性指标。

落实上述总体要求，完成主要预期目标，降低疫情影响，要全力做到五个“必须”：必须始终坚持党的领导，坚决贯彻落实中央、省、市和区委的决策部署；必须牢牢抓住发展第一要务，坚持“一切为了旅游、为了旅游的一切”；必须坚持一张好的蓝图绘到底，坚定不移地贯彻落实区委“三五一”的工作思路；必须坚持以人民为中心的发展思想，将人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。必须坚决守住安全稳定底线。坚持底线思维，增强驾驭风险本领。

报告指出，2020年，重点要抓好七个方面的工作：

(一)聚焦发展质量，努力构建现代旅游经济体系。持之以恒推进全域旅游高质量发展，深入实施“旅游+”和“+旅游”战略，做优、做大、做强财政盘子，构建以旅游经济为重点，多种经济业态同步发展的现代经济体系。

(二)聚焦“三大攻坚”，着力全面建成小康社会。三大攻坚战是责任、是使命，更是重大的政治任务，我们将把三大攻坚战作为高质量发展的底线任务，确保如期全面建成小康社会。

(三)聚焦转型升级，奋力推进重点项目建设。项目是发展之基、动力之源。我们将始终坚持把项目作为拉动经济增长、促进经济转型的主引擎、硬支撑，深入推进“产业项目建设年”活动。

(四)聚焦品质提升，倾力建设宜居宜游新家园。坚持高起点规划、高品质建设，优化城景乡产业布局，打造主客共享、产城融合、宜居宜游的新家园。

(五)聚焦动能转换，强力打造改革开放新高地。坚持创新驱动，向改革要动力，向开放要活力，建设一流的营商环境，积蓄强大的发展动能，打造改革开放新高地。

(六)聚焦基层基础，全力解决热点堵点难点问题。着力保障改善民生、优化提升交通布局、筑牢安全稳定底线，全力解决人民群众关心的热点、堵点、难点问题。

(七)聚焦效能建设，致力打造最强执行力政府。奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角，对决定的事情、承诺的工作，我们将坚持说了就算、定了就办、办就办好，全力建设人民满意的“五型政府”。

【同期声】区人民政府代区长蒋炳炎：各位代表，所有的盛大的气象，都是奋斗而来，置身新时代滚滚浪潮，承载全体南岳人民的殷殷重托，面对千万游客的热切期盼，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央、省、市和区委的决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以拼搏进取的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力，苦干实干拼命干，为决胜全面建成小康社会，把南岳打造成为国际精品旅游目的地而努力奋斗！

会议以举手表决的方式表决通过了大会选举办法。

全体副县级以上在职领导，副县级以上离退休老同志和享受副县级非领导职务三项待遇人员，在岳的市人大代表，全体区政协委员列席会议。