办人民满意的教育

　　——访南岳区教育体育局局长王明海

 右二为王明海

　　记者：王局长，据我所知，近年来，南岳教育体育事业获得了长足发展，取得了可喜成绩，请问这些成绩具体表现在哪些方面?此外，请您谈谈南岳教育体育事业目前的现状。

　　王明海：教育是发展之本，民生之基，南岳区委、区政府始终将教育工作摆在优先发展的战略地位。近年来，在区委、区政府的正确领导下，我们做了一些事情，也取得了一定成效。具体表现在：一是科学规划教育发展蓝图。先后出台了《关于建设教育强区的决定》、《关于加快南岳教育事业发展的决定》、《关于大力促进民办教育健康发展的实施意见》、《南岳教育“十二五”发展规划》等文件，确立了教育发展方针和目标。二是大力改善办学条件。教育要发展，投入是关键。近三年来，共投入教育经费19600万元，重点建设区一中图书馆、青少年校外活动中心、金月完小、实验中学运动场等项目，其中区一中图书馆及活动中心已建成并投入使用，实验中学运动场及金月完小项目正紧张施工；完成校安工程16个，维修改造校舍9800平方米；建成合格学校11所，农村公办幼儿园2所，新增建筑面积5300平方米；新装功能室20间，安装多媒体教室117间，新增图书8万册；所有学校都更换了教学仪器设备及新型课桌椅；加大了安保力度，城区学校聘请了专职保安进校园。三是倾心打造高素质教师队伍。不断创新教师培训机制、准入机制和奖励机制。近二年，组织教师参加国培和省市区培训达620人次，实施了城区教师支教行动，开展了“送课下乡”等活动。近几年，选送免费师范生20人，招聘教师80人。同时，着力解决教师待遇，2009年南岳区在全市率先实行对义务教育阶段教师绩效工资制，2012年又将绩效工资实施范围扩大到普通高中和幼儿园等非义务教育阶段学校，并多次提高教师绩效工资标准，确保教师工资略高于当地公务员工资标准，激发了广大教师工作热情。四是努力提高教育教学质量。办人民满意的教育重在提升教育教学质量。南岳区教体局作为职能主管部门，为了落实区委、区政府提出的教育强区的指导思想，在具体工作中始终坚持“服务就是更高层次的管理”的工作理念，坚持以人为本，坚持向管理要质量，把办人民满意教育落实到了各项教育教学活动中，大力实施新课改工程，全面推进素质教育向纵深发展。经过几年的探索，走出了一条富有特色的“大校本教研”之路，教研成果不断取得新突破，教师论文有80余篇刊登在国家级和省级刊物；其中，区实验中学被评为“衡阳市现代教育技术示范校”，建成了全市首家心理咨询室，该校语文教研组被评为 “湖南省优秀教研组”；“湖南省首届未成年人思想道德建设先进单位”；南岳完小校园文化独具特色，研发的《课间文化的开发与小学生素质全面发展》课题被评为第二届湖南省基础教育教学成果一等奖，并被推荐为国家教育部研发的课题，同时获得《湖南省文明美德校园》荣誉称号；2012年，教育系统组织开展了全区性“传承南岳文化、服务旅游发展”大型社会实践活动，全方位展示了素质教育的丰硕成果。同时，教育教学质量正稳步提高，区一中连续三年高考本科一、二批上线率位居全市普通高中前列，实验中学连续两年获得全市初中教育教学质量先进单位，小学在全市组织的教育质量监测中均居全市前列。

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　　记者：当前教师是社会舆论关注的焦点，作为教育主管部门，教体局是怎样加强师德师风建设的?暑假期间，又是如何规范家教家养的?

　　王明海：百年大计，教育为本。教育大计，教师为。区教体局始终将师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置来抓，开展了“讲师德、杨正气，树形象、做楷模”师德师风建设系列活动，每年表彰一批优秀教师，树立先进典型。我们还专门聘请了10名由部分人大代表、政协委员及家长代表组成的师德师风监督员，定期组织师德师风监督员深入校园开展行风评议，加强社会各届对教育的监督，树立了教书育人新风尚，开创了教育风清气正的新局面，涌现了一大批师德典型。龙凤学校左冬阳校长获得了“2012年湖南省优秀教师”荣誉称号，南岳完小李美玲老师被评为衡阳市“张莉莉”式模范教师。

　　暑假期间，为严格规范办学行为，切实减轻中小学生课业负担，区教体局认真抓好区内中、小学校暑假“禁补”工作，一是在区教体局监察审计股设立专门投诉举报督查机构，公开举报电话；二是制定并下发了《关于坚决刹住教师从事有偿家教及违规办班歪风的通知》(岳教体字[2013]22号)，严厉禁止家教家养行为；三是要求各学校向全体学生发放《告家长书》，号召家长自觉抵制盲目为孩子补课行为，鼓励学生利用课余时间开展读书和社会实践活动；四是成立联合督查队伍，开展明查暗访工作，发现一起，查处一起，基本杜绝了假期成建制补课及有偿家教家养现象，营造公平有序、风清气正的教育发展环境，确保了学生过上一个健康、安全、愉快且富有意义的暑假。

　　记者：应试教育一直被社会所诟病，教体局是如何弱化应试教育而突出素质教育的，在加强学生的素质教育上采取了哪些具体措施?

　　王明海：为了避免培养高分低能学生，教体局大力实施新课改工程，深入推进素质教育，全面提高学生综合实践能力，组织开展了一系列素质教育活动，让学生在活动中得到成长，在参与中得到锻炼。如：2011年举办了南岳区中小学幼儿园第三届校园文化艺术节，2012年举办了庆“六一”幼儿教师、幼儿家庭才艺表演活动，同年 11月份举办了南岳区中小学“传承南岳文化，服务旅游发展”大型社会综合实践活动，参与师生达5000余人，活动参与人数之多、规模之大、影响之广前所未有，得到了区领导的充分肯定及各届人士的一致好评。同时，各学校(园)不定期组织开展了一系列活动，大大丰富了校园文化生活，较好地促进了学生全面发展。

　　记者：今年全区两会期间，区政协委员郑欢就“关注留守儿童”问题专门提了一个提案，请问，目前南岳留守儿童是怎样的一现状?在关注留守儿童方成教体局做了哪些工作?

　　王明海：教体局高度重视留守儿童的学习与成长，全区各中小学校现有留守儿童600余人，为了帮助留守儿童健康成长，我们做了大量的工作。一是建立留守儿童档案，实行跟踪管理。要求班主任入户调查，摸清情况，登记造册，做到一个不漏。对于假期不回家的留守儿童安排了专人管理，负责学生的生活和学习。二是健全家校联系反馈制度。做好家长与学校老师、社区沟通工作，及时了解留守儿童的思想状况，并不定期与留守儿童家长进行电话联系，反馈留守儿童在外地或在家的活动信息，为家校教育子女提供了必要的信息资源，从而实现学校、家长、社会“三位一体”共同关心留守儿童的工作机制。三是做好留守儿童爱心帮扶工作。要求各班班主任“多走访、常了解、细掌握”，针对性的掌握留守儿童在假期的活动情况，切实做到在生活上关心、心理上关爱、物质生活上关注，确保留守儿童假期生活过得开心、安心、舒心。对于有困难的留守儿童给予特殊关心，如实验中学本期发给部分特别困难的留守儿童每人200元，对在校寄宿的贫困留守儿童每个学期发给700元生活补助。四是开展丰富多彩的活动，以活寓教，寓教于乐。如开展各种文艺活动、体育竞赛、读书活动、生活技能比赛、专项主题班会等，为学生营造良好的学习环境。南岳完小利用班队活动的时间，班主任每学期组织召开“留守儿童”座谈会，积极引导孩子通过信件向父母汇报在家在校情况，增进与父母的沟通交流，培养理解、感恩父母的情怀。 2011年11月，由团省委组织、日本东京海上日动株式会社赞助举办的关爱农民工子女-----“留守儿童之家”暨衡阳市七彩小屋启动仪式在区实验中学举行，组织留守儿童观看日本风光影碟，组织中日两国志愿者与留守儿童一起表演文艺节目，一起打篮球和乒乓球，赠送留守儿童礼物，并共进午餐，使留守儿童感到非常温暖。关爱留守儿童是一项系统工程，需要全社会的关心和支持，我们将一如既往地做好关爱留守儿童工作。

　　记者：作为教体局长，您是如何看待文化强区和文化南岳的建设?在这个问题上，您有什么好的思路和做法?

　　王明海：“以文化论输赢，以文明比高低，以精神定成败。”最终决定城市品质和地位的是文化。在文化强国的大背景下，推进文化大发展大繁荣已成百舸争流之势。旅游界谚云：“桂林是一首诗，张家界是一幅画，南岳是一本书”。作为五岳名山的南岳衡山，历史悠久，风光秀丽，宗教文化源远流长，福寿文化博大精深，从创世神话到始祖传说，从佛道共存到国共合作，从人文之盛到自然之美，南岳衍生并传承了千百年的和谐文化，这是一笔独特而完整的精神财富，为建设文化强区奠定了坚实基础。怎样加快文化强区的步伐，作为教育局长，我想应从娃娃抓起，从素质教育抓起，培养高素质人才，培养文明市民，打造文明奥区，建设文化强区和文化南岳。

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