2013年中共南岳区委经济工作会议大会现场
中共南岳区委书记傅丹舟在会上作重要讲话
南岳新闻网2月4日讯(记者 文丽贵)2月2日上午，2013年中共南岳区委经济工作会议在行政大院会议中心隆重召开。会议客观总结了2012年经济工作成绩，科学分析了南岳在当前严峻经济形势下面临的新挑战与新机遇，全面部署了2013年经济工作。区委书记傅丹舟在会上作了重要讲话，要求全区上下按照这次会议的统一部署和要求，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，鼓足干劲，奋力拼搏，争当科学发展排头兵，为加快推进“七个南岳”建设，为率先全面建成小康社会和把南岳建设成为具有国际水准的特色精品旅游区而努力奋斗。
区领导傅丹舟、胡小宁、邹小敏、肖建中、彭旺元、王铁雄、周精华、曾建华、胡显西、魏仲文、文运芝、龙宇游、胡书伟在主席台就座。会议由区委副书记、区长胡小宁主持，区委书记傅丹舟指出，此次区委经济工作会议的主要任务是：贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市委经济工作会议精神，总结2012年经济工作，部署2013年经济工作。
会议认为，2012年，南岳认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，坚持“稳中求进”的总基调，紧紧围绕“七个南岳”建设，加快旅游转型升级，突出抓好项目建设，统筹推进各项事业，全区各个方面的工作都取得了明显的成效。一是经济总量稳步增长。全年实现地区生产总值22.89亿元，增长13.2%；完成财政收入4.35亿元，增长17.7%；全社会固定资产投资16.47亿元，增长42.2%；社会消费品零售总额13.74亿元，增长17.3%；城镇居民人均可支配收入22370元，农村居民人均现金收入11172元，分别增长13.9%和25.3%。二是旅游经济增势强劲。以南岳“5A”旅游景区整改为契机，大力完善旅游基础设施，全面优化旅游环境，加快推进旅游转型升级，顺利通过国家旅游局复核验收，获评“全国文明风景旅游区”荣誉称号。全年共接待中外游客608.48万人次，完成门票收入2.76亿元，实现旅游总收入42.17亿元，分别增长20.95%、23.45%和20.42%。三是项目建设有序推进。大力实施项目带动战略，全年共启动和实施重点项目27个。南岳高速连接线与南岳高速同步通车；兴隆供水工程水库大坝建设全面完工并落闸蓄水；西城区项目一期村民安置房、安置区小区道路硬化和二期河道改造基本完工；天子山“火文化”主题公园、共和国际养老养生文化中心和汉韵文化城等一批好项目、大项目已正式签约。四是城乡面貌变化明显。以创建国家卫生县城为契机，进一步理顺管理体制机制，大力完善城市基础设施，高标准实施美化亮化工程，公共服务设施不断完善，景区资源保护富有成效，城景乡环境综合整治成效明显，老百姓生产生活条件持续改善。五是各项事业协调发展。围绕建设“幸福南岳、和谐南岳”，加大民生投入，兴办民生实事，全年财政用于民生的总支出达3.17亿元，占财政总支出的73%；城镇养老、医疗、失业、低保等社会保障覆盖面进一步扩大，社会大局和谐稳定。六是党的建设全面加强。严格落实中央、省委和市委换届纪律要求，圆满完成了区乡两级人大、政府、政协换届选举工作；坚持正确的用人导向；全面落实党建工作责任制度体系；切实加强党风廉政建设。
会议指出，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，特别是湖南省明确提出“旅游强省”战略、衡阳市出台加快旅游产业发展意见、南岳逐步完善优化的交通条件将给南岳旅游产业发展发展带来良好的发展机遇，而旅游市场竞争激烈、南岳旅游购物和娱乐严重不足、旅游转型升级进展不快等等也使南岳面临着严峻挑战，但总的形势是有利于旅游业发展。
基于对形势的分析判断，立足南岳实际，区委确定2013年全区经济工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和中央、省、市委经济工作会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以旅游转型升级为主线，以项目建设为抓手，以统筹城乡发展为基点，以持续改善民生为根本，加快推进 “七个南岳” 建设，为率先全面建成小康社会和把南岳建设成为具有国际水准的特色精品旅游区而努力奋斗。
2013年全区经济工作的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，旅游总收入增长18%，接待团队游客增长20%，财政总收入增长15%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长17%，城乡居民收入增长13%，人口自然增长率控制在6.5‰以内。
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大会由中共南岳区委副书记、区长胡小宁主持
区委副书记、纪委书记邹小敏通报了目标管理考核及社会管理综合治理等考评排队结果
会议强调，实现今年经济工作的各项目标任务，要突出抓好四个重点：一是全面加强资源环境保护，建设生态南岳。全面加强资源环境保护，建设生态南岳。要优化生态环境，持续改善城景区生态环境质量。要加大保护力度，坚决落实风景资源保护“一票否决”制度。要强化城乡同治，继续加强农村环境综合整治，让南岳天更蓝、山更绿、水更净、城乡环境更优美。二是加快推进旅游转型升级，建设休闲南岳。要坚持以项目建设促转型。加快高铁衡山西至南岳连接线、潭衡西至南岳连接线、忠烈祠进出口道路改造工程、旅游农业休闲观光园、天子山“火文化”主题公园、共和国际养老养生文化中心、省高管局生态旅游酒店、南岳汉韵文化城、龙凤度假村等一批重点建设。要坚持以强化管理促转型。建立健全旅游服务标准体系和旅游诚信体系，全面推行旅游服务质量跟踪管理和信誉等级评价制度，建立和完善旅游管理长效机制，着力抓好旅游资源整合，建设“智慧景区”。要坚持以提升效益促转型。一手抓特色旅游工艺品的研发和本土化生产经营，一手抓旅游购物场所的规划建设，要狠抓旅游营销，采取媒体营销、网络营销、活动营销、联合营销等多种手段，不断扩大对外影响。三是大力保障和改善民生，建设幸福南岳。要加大民生投入，确保全区每年用于民生方面的支出占全区财政总支出的三分之二以上，新增财力主要用于改善民生。要兴办民生实事，围绕老百姓就业、医疗、教育、住房以及弱势群体生活保障、困难救助等方面，制定和实施更多的民生举措，提供更多的公共服务。要鼓励全民创业，把鼓励创业作为老百姓勤劳致富的重要途径，按照“能人创企业，返乡创新业，百姓创家业”的要求，实施积极的创业政策。要统筹城乡发展。按照“以旅促农、以城带乡、城乡统筹”的思路，把城镇发展和农村发展紧密结合起来，实现城乡体制基本接轨、城乡社会管理逐步对接、城乡产业协调发展、城乡社会事业同步推进。要加强文化建设。大力规范市民文明行为，健全文明市民公约，倡导健康、科学、文明的生活方式，提高市民的文明程度。四是努力创新社会管理，建设和谐南岳。要提高依法科学决策水平，进一步完善议事规则和决策程序，做到民主决策、科学决策、依法决策。要增强矛盾化解能力，建立排查化解矛盾纠纷的综合平台和工作机制，做到“身边的事情身边了，身边的矛盾身边化”。要巩固平安创建成果，以争创“长安杯”为目标，以“四型”小区创建为载体，全面推行社会管理网格化管理，努力实现平安创建全覆盖。要加大依法打击力度，不断夯实综合治理基层基础，切实强化群防群治基层网络，持续开展“严打”整治专项斗争，营造安居乐业的社会环境。
会议要求，新的一年，南岳要按照党的十八大要求和中央、省、市的部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实改进干部作风，狠抓各项工作落实。一是要以务实的作风抓落实。大力推行“一线工作法”，各级领导干部带头战斗在一线，落实在一线，重大项目亲自谈，重点工作亲自抓，重要事项亲自管，以身作则、模范带头狠抓落实，确保各项工作落实到位。二是要以担当的作风促工作。广大党员干部要时时刻刻以事业为重、以大局为重，在其位谋其政，任其职尽其责，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，不怕得罪人、不怕丢选票、不怕失“人缘”， 把心思集中在抓落实上，把胆识体现在抓落实上，把能力展现在抓落实上。三是要以清廉的作风树形象。大力弘扬厉行节约、勤俭办事的工作作风，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，真正把有限的资金资源、财力物力用在发展经济和改善民生上。四是要以创新的机制抓作风。区委出台了关于改进工作作风、密切联系群众的30条规定。要求各级领导干部要以身作则，要求别人做到的自己带头做到；要求别人不做的自己坚决不做。各部门各单位要按照区委的要求，结合实际制订更加具体、更便于操作的制度规定并狠抓落实。
会议号召，全区上下要按照这次会议的统一部署和要求，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，鼓足干劲，奋力拼搏，争当科学发展排头兵，为加快推进“七个南岳”建设，为率先全面建成小康社会和把南岳建设成为具有国际水准的特色精品旅游区而努力奋斗。
区委副书记、纪委书记邹小敏通报了2012年度全区目标管理考核先进单位、贡献奖单位和优秀科局级领导班子和2012年度全区社会管理综合治理、平安建设及旅游环境综合治理工作考评排队结果。区委副书记、区长胡小宁还就当前幸运香火法会、春节值班、森林防火工作进行安排部署。
全体在职的副县级以上领导，享受副县级以上待遇的离退休老同志，区直各部、办、委正副职；人大、政协各专漳委员会主任；乡镇、街道、科局及独立核算的副科级以上事业单位党政一把手；市管和驻岳各单位主要负责人；新闻办、文明办、文联主要负责人；新农村建设驻村工作队队员，各村(居)委会支部书记、村(居)委会主任；民营企业(经理)代表；受表彰的企业、小区负责人等人员参加了此次会议。
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来源：南岳新闻网
作者：文丽贵
编辑：彭俊