南岳学习传达党的十八大精神情况

　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十八大精神意义重大、影响深远。十八大召开之后，我区严格按照中央和省、市委的统一部署，精心组织，周密安排，广泛动员，迅速在全区范围内掀起了学习宣传贯彻十八大精神的热潮。

　　一是迅速掀起了学习热潮。在省、市相继召开学习传达贯彻党的十八大精神的专题会议后，我区迅速行动，于11月23日组织全区在职副县级以上领导干部进行了集中学习。在大会上，我们认真学习了胡锦涛总书记十八大报告的重点内容。同时，要求全区各级党组织要把学习传达贯彻党的十八大精神作为当前的一项重大政治任务，迅速作出部署，制定具体学习方案，集中传达学习，及时组织广大党员群众深入学习十八大精神。具体来讲，一是抓覆盖。就是要认真组织全区所有党员开展学习，确保党员一个不能少、一个不能漏。二是抓关键。要求各级党员领导干部特别是县级干部要身先士卒、以身作则，带头学习，要带着责任学、带着热情学、带着问题学，切实做到学深学透、活学活用。三是抓重点。要求重点学习胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告、十八届一中全会公报和习近平同志在中外记者见面会上的重要讲话。同时，还要结合党章修正案、新华社重要通稿以及专家解读文章进行学习。

　　二是迅速掀起了宣传热潮。十八大召开之后，我区迅速制定并下发了《中共南岳区委<关于学习宣传贯彻党的十八大精神的方案>》，要求全区各级各部门结合自身实际，积极开展十八大精神宣传活动，推动十八大精神“进机关”、“进学校”、 “进企业”、“进社区”、“进农村”、“进寺庙”，做到家喻户晓。特别是我们结合南岳作为宗教圣地的实际，提出了要让十八大精神“进寺庙”。我们要求我区的宗教部门要切实把学习党的十八大精神与加强自身建设结合起来，加强宗教团体的思想建设、教务建设、队伍建设、制度建设，帮助广大宗教人士掌握党的十八大精神实质，加深他们对党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解，引导他们也为全面建成小康社会而团结奋斗。

　　三是迅速掀起了贯彻落实的热潮。我们把学习贯彻十八大精神的核心和重点放在扎实做好当前各项工作上。一是认真抓好了换届工作。我们严格按照坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、严肃政治纪律的要求，抓紧抓好了区人大、政府、政协换届工作，确保了换届风清气正，换届工作取得了圆满成功。二是圆满完成全年任务。我们对照年初目标任务，逐项对照，逐项检查，加油冲刺，查漏补缺。特别是紧紧抓住项目建设、旅游环境整治、为民办实事等重点工作、重要领域，集中攻坚，重点突破，确保完成和超额完成今年的各项目标任务。三是抓紧建立旅游环境整治效机制。今年5月以来，经过全区上下几个月的艰苦努力，我区旅游环境整改工作取得了显著成效，成功通过了国家5A级旅游景区复核。为了建立加强管理的长效机制，区委、区政府召开专题会议进行了研究，形成了共识，目前各项工作正在抓紧落实。四是精心谋划明年工作。全区各级各部门在认真学习十八大精神的同时，按照十八大提出的新要求、新部署、新目标，科学分析发展形势，认真对接上级政策，根据新的形势任务与要求，提前思考、超前谋划明年的工作，切实增强工作的前瞻性，牢牢掌握工作的主动权。

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我区贯彻落实党的十八大精神的新举措、新思路

　　党的十八大对党和国家未来发展进行了战略部署，也为进一步加快我区经济社会发展提振了信心、指明了方向、增添了动力。我们要以党的十八大精神为指引，全面加快推进“七个南岳”建设，努力把南岳建设成为具有国际水准的特色精品旅游区。

　　一是要以建设生态南岳为目标，全面加强资源环境保护。党的十八大提出：“要大力推进生态文明建设，把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国”。南岳作为首批国家重点风景名胜区和首批5A级旅游景区，风景资源是立区之本、生态环境是发展之源，任何时候我们都必须把保护风景资源和生态环境放在首要位置。一是要建设好。大力实施植树造林、林相改造、优材更替等工程，进一步提高森林覆盖率，增强观赏性。二是要保护好。要严格执行《湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例》，要继续全面实施景区禁烟措施，切实加强对山形地貌、生态植被、野生动植物资源和文物古迹、人文景观等文化资源的综合保护；严厉惩处乱砍滥伐、乱捕滥猎、随意破坏生态植被和山形地貌的行为。三是要管理好。全面实施《南岳衡山风景名胜区村民建房管理办法》，按照“严格控制、强化管理、统一风格”的要求，规范景区村(居)民建房行为；要加大景区内服务点、农家乐、家庭旅馆以及各类摊点的整治力度，严格标准，严格管理，严格监督，切实维护好景区环境。

　　二是要以建设休闲南岳为目标，加快推进旅游转型升级。加快推动南岳旅游由传统的旅游观光型向休闲度假型转变，促进旅游转型升级，这是南岳当前乃至今后一段时期推动南岳持续发展的一项重要任务。一是以项目建设促转型。抓发展就要抓项目，促转型更要靠项目。要抓好南岳高速及连接线、高铁衡山西至南岳连接线、潭衡西至南岳连接线等交通项目的实施，打造快捷、舒适、完善的旅游交通新格局，让游客能够更快地进来；要抓好南岳旅游农业休闲观光园、天子山“火文化”主题公园、共和国际养老养生文化中心等一批文化旅游产业项目的速度，把游客更好地留住。二是以强化管理促转型。管理优环境，管理出形象。要通过强化管理提升游客的舒适度和满意度，让游客愿意留下来。要进一步巩固旅游环境整治的成果，抓紧建立和完善旅游管理长效机制，不断提高南岳的知名度和美誉度。

　　三是要以建设幸福南岳为目标，大力改善和保障民生。党的十八大报告提出要建设“幸福中国”，这为我们建设“幸福南岳”指明了方向。建设“幸福南岳”我们具备了较好的基础，人均财力和居民人均存款在全市乃至全省，南岳均位居前列。我们要按照党中央全面建成小康社会的战略部署，顺应人民群众对”幸福南岳”的向往，重点要抓好以下几个方面的工作：一是加大民生投入。始终坚持民生优先的执政理念，确保全区每年用于民生方面的支出占全区财政总支出的三分之二以上,新增财力主要用于改善民生。二是兴办民生实事。围绕老百姓就业、医疗、教育、住房以及弱势群体生活保障、困难救助等方面，制定和实施更多的民生举措，提供更多的公共服务，提高保障和救助标准，使发展成果在更深层次、更广领域惠及人民群众。三是关心群众精神生活。实施文化惠民工程，加大文化设施的投入，推动文化资源向基层、农村倾斜，不断满足人民群众日益增长的文化需求，让人民群众既有物质生活的富足，又有精神生活的愉悦。

　　四是要以建设和谐南岳为目标，努力创新社会管理。党的十八大要求“加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定。”我们将围绕建设和谐南岳的总目标，按照“最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的总要求，积极推进社会管理创新。科学决策是前提。进一步完善议事规则和决策程序，严格落实专家论证、风险评估、可行性分析和重大事项法律咨询等制度，做到民主决策、科学决策、依法决策，使各项政策更加符合发展实际、更加符合群众意愿，经得起历史和时间的检验。矛盾化解是基础。加强基层基础，改进群众工作，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立排查化解矛盾纠纷的综合平台和工作机制，做到发现得早，化解得了，处理得好。平安创建是手段。以争创“平安杯”为目标，以“四型”(安全稳定型、环境优美型、文明学习型、友善和谐型)小区创建为载体，全面推行社会管理网格化管理，努力实现平安创建全覆盖，切实形成“社会和谐人人共建，和谐社会人人共享”的良好局面。依法打击是保障。不断夯实综合治理基层基础，切实强化群防群治基层网络，持续开展“严打”整治专项斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势，依法严厉打击各类违法犯罪活动，营造安居乐业的社会环境。

　　五是要以作风建设为重点，全力推动各项工作落实。新一届党中央又出台了改进工作作风，密切联系群众的八项规定。为我们抓作风建设指明了方向，树立了榜样。我们要以作风建设为重点，全力推动南岳科学发展，全力推动各项工作落实。一是要以务实的作风抓落实。“空谈误国，实干兴邦”。要继续发扬履职尽责、真抓实干的优良作风，特别是各级领导干部要甘做“推土机”、善做“操盘手”，在宏观上要善调度，微观上要抓具体，难点上要求突破。要大力倡导“一线工作法”，各级领导干部要带头战斗在一线，落实在一线，重大项目要亲自谈，重点工作要亲自抓，重要事项要亲自管，要以身作则，模范带头狠抓落实，确保各项工作都能落实到位。二要以担当的作风促工作。要在其位谋其政，任其职尽其责，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，不怕得罪人、不怕丢选票、不怕失“人缘”，把心思集中在抓落实上，把胆识体现在抓落实上，把能力展现在抓落实上，以实实在在的工作、实实在在的业绩、实实在在的作风赢得民心、获得信任、推动工作。三要以清廉的作风树形象。要严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉政准则,带头抓好党风廉政建设，带头做到廉洁自律，扎实干事、干净干事，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果，取信于民，树立形象。

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今年以来南岳经济社会发展的主要成绩

　　今年以来，我区始终坚持“稳中求进”的总基调，紧紧围绕 “七个南岳”建设，加快发展旅游经济，突出抓好项目建设，统筹推进各项事业，全区经济继续保持稳健增长的良好态势。

　　一是经济总量稳步增长。前三季度，全区完成地区生产总值15.66亿元，同比增长12%；实现财政总收入3.14亿元，同比增长29.91%；完成固定资产投资11.63亿元，同比增长36.2%；城镇居民人均可支配收入和农民人均期内现金收入分别达到16941元和8305元，同比分别增长15.48%和23.3%。

　　二是旅游经济增势强劲。克服外部交通环境不畅等不利因素，大力完善旅游基础设施，全面优化旅游环境，旅游经济继续保持强劲增长势头，并成功通过国家旅游局5A级旅游景区复核验收，获评“全国文明风景旅游区”荣誉称号。今年1—11月份，南岳共接待游客593.53万人，实现旅游总收入40.37亿，门票收入2.69亿，同比分别增长27.31%、27.71%和23.32%。特别是今年的农历八月香期旺季，南岳游客接待量日均4万人以上；农历八月初一(圣帝诞)，十二万人次同游南岳；“十一黄金周”南岳接待游客人数蝉联湖南热门景区之冠。

　　三是项目建设稳步推进。今年，我区共启动和实施重点项目27个。其中，兴隆供水工程于11月13日上午正式下闸蓄水，主体工程建设及水厂设备均已安装完工；南岳高速连接线路面硬化已完成，正在进行路面油化，管线入地等附属工程正在加紧施工，将与南岳高速同步通车；西城区项目安置区小区道路硬化已完成70%，二期开发已正式动工；省高管局生态旅游酒店项目安置区建设已基本完工，文体路正在挖运土方，禹王路建设已完成招标，正在加快建设；天子山火文化主题公园和共和国际养老养生中心两大项目目前已基本完成规划、土地报批等前期工作，其它项目也在按计划抓紧实施。

　　四是各项事业协调发展。加大民生投入，省、市考核我区为民办实事工作的15项指标已提前完成和超额完成全年任务(其中，按照每人每年2600元的标准落实农村五保户分散供养，超出市定考核标准600元；城镇低保对象月人均补差达到268.7元，超出市定标准20.7元；农村低保对象月人均补差达到125元，超出市定标准20元)。大力开展农村环境综合整治，农村卫生环境得到全面优化。继续深化“四型小区”创建，社会管理创新成效明显，综治维稳工作连续12年获得了省市先进，连续两届(2001年—2004年、2005年—2008年)获得“全国社会治安综合治理先进集体”荣誉称号，连续多年群众上访总量全市最少，非正常赴省进京上访保持零记录。今年上半年，南岳综治民意调查排名位居全省第一、全年综合排名位居全省第二。