——“回眸南岳近五年，辉煌成就喜开颜”系列报道之六
南岳新闻网11月9日讯(记者 邓灵杰)回望近5年来南岳教育、医疗卫生的发展历程，全市率先、情系民生等词汇频繁出现，作为立区之本的教育和大厦之基的医疗卫生，分别以累计投入资金23939万元和10157万元的数据，见证了南岳区委、区政府以及社会各界以民生为重，在激情奋进中走出的铿锵足迹。
五年来，南岳吹响了“教育强区”的冲锋号，在全市率先全面推行了教育“两免一补”政策，对义务教育阶段学生寄宿费实行财政全额补助，完成了教师绩效工资改革，全区教育事业呈现出稳定、健康、可持续发展的良好态势。与此同时，医疗卫生始终坚持想群众之所想、忧百姓之所忧，免费为全区城乡居民开展11类基本公共卫生服务项目和6个重大公共卫生项目，为3万多名城乡居民建立了健康电子档案，在祝融社区卫生服务中心和4家乡镇卫生院以及所有已设置的村卫生室全面实行了基本药物零差价率销售，极大地缓解了群众看病难、看病贵的问题，并被评为“湖南省无偿献血先进区”。在全区倾力建设“七个南岳”的大好环境下，南岳成就了教育强区的梦想，谱写了卫生为民的欢歌。
教育成就强区梦
1.办学条件明显改善。五年来，我区先后投资4000余万元用于区一中图书馆、金月完小、青少年校外活动中心、实验中学运动场等重点项目建设。并根据我区合格学校建设三年总体规划，投资1000余万元，用于11所合格学校和3所农村公办幼儿园建设。目前，实验中学、万福、新村、黄竹等7所学校已完成合格学校建设任务，红旗、岳林、拜殿、红星及红旗农村公办幼儿园等合格学校建设工作已接近尾声，全区即将实现合格化办学目标。此外，我区还先后投资800余万元，维修改造了拜殿、红星、烧田、实验中学、万福等学校；装备多媒体教室50余间，安装摄像头80余个，添置电脑500余台，新增图书30000余册，配置各类教学仪器近2000件，更换学生新型课桌椅6000多套，安装弧形黑板400余块。并于2008年率先在全市实行了城乡教育“两免一补”政策，义务教育阶段生均公用经费标准，小学由2008年的人平300元逐步提高到人平600元一年，初中由500元提高到700元一年，不满100人的学校则按100人标准核发学生公用经费；贫困寄宿生生活补助按寄宿生三分之一的比例，小学提高到人平1000元一年、初中提高到1250元一年；区内义务教育阶段民办学校学生一并享受免除学杂费等待遇。
2.队伍建设逐步加强。五年来，我区先后3次面向社会公开招聘学科专任教师80名，并安排到边远农村学校任教，同时定期安排骨干教师到边远山区支教，进一步充实了农村学校的师资力量。2009年我区率先在全市实行了义务教育阶段教师绩效工资制，2012年又将绩效工资实施范围扩大到普通高中和幼儿园等非义务教育阶段，多次提高绩效工资标准，确保教师工资略高于当地公务员工资标准。此外，我区300余名教师参加了省、市暑期培训班，320名教师参加了“国培计划”和远程培训，10名校长参加了校长任职资格提高培训，20名品学兼优的初中、高中毕业生参加了农村中小学教师定向培养。在教师的职称评审和评先评优中，我区实行师德考核“一票否决制”，严厉查处家教家养行为，近年来，全区各级各类学校教师没有发生违反职业道德事件。
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3.校园环境不断优化。五年来，我区严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，强化学校安全教育，每年春、秋两季定期组织区综治办、教育、安监、工商、药监、文化、公安、消防、交警、城管等部门，联合对全区各级各类学校安全及周边环境综合治理工作集中开展大排查、大整改专项行动。如2012年3月的专项行动，就重点整治了校车、道路交通、食堂、小卖部、房屋、消防以及周边的网吧、流动摊担、门店等，现场整改安全隐患21起，解决实际问题24个，下发整改通知书32份，进一步优化了校园及周边环境，近年来我区未发生一起校园重大安全事故。2011年，万福学校荣获省级“安全文明校园”荣誉称号。
4.教育质量稳步提升。五年来，我区小学适龄儿童入学率、小学毕业生升初中入学率均达100%，小学生年辍学率为0，初中生年辍学率不到1%。我区教师撰写的论文有80余篇刊登在国家级或省级刊物上，全市首家心理咨询室在实验中学建成，同时，该校语文教研组获评“湖南省优秀教研组”，康美聪老师获全省中学物理教学创新比武一等奖，学生作品“饮水机定时器”获全省青少年科技创新大赛二等奖；南岳完小《课间文化的开发与小学生素质全面发展》课题获第二届湖南省基础教育教学成果一等奖、教育部二等奖，颜亮亮、吕嘉鑫、旷明同学获2011年中小学全国华罗庚金杯数学邀请赛全国一等奖。此外，我区教育教学质量不断提升，2012年高考，区一中一本上线6人，二本上线23人，三本上线91人，本科上线率59.1%，较上年提高13.1%；区实验中学67人次被市八中、市一中、岳云中学等省示范性高中录取，楚星学校20人次被省示范性高中录取，在去年的基础上均有较大突破；小学毕业生学业水平考试语数双科一次性合格率为91.72%，较上年提高1.81%。
5.体育事业蓬勃发展。五年来，我区高度重视体育工作，大力发展群众体育和竞技体育事业。2011年我区选拔100余名运动员参加了衡阳市第九届运动会， 在参与8个大项、11个小项的激烈角逐后，获金牌12枚、银牌9枚、铜牌2枚，取得了青少年组金牌团体第六名的好成绩，并获“体育道德风尚奖”荣誉称号。2012年，我区成功举办第十届大众运动会，极大地丰富了市民的业余生活。
卫生谱写为民歌
1.医疗保障体系不断完善。五年来，为解决农民看病难的问题，我区启动了新型农村合作医疗制度试点，参合人数从2007年的2.87万人提高到2012年的3.38万人，参合率从2007年的91.5%提高到99.92%，逐步健全补偿信息平台，实现即付即补，进一步方便了参合群众。特别是在2012年，我区推行“农合一卡通”服务后，参合群众兑付更加方便、安全、快捷。此外，我区实行了起付线50元外保内费用全报销政策；农村五保户对象在县乡级定点医疗机构住院基本医疗费用实行全免；对实施国家基本药物目录的定点医院实行零利润销售的药品全部纳入补偿范围，并100%予以补偿，最高封顶线由8万元提高到10万元。
2.卫生服务体系不断加强。五年来，我区先后对区疾病预防控制中心、区妇幼保健院、三乡一镇卫生院、社区卫生服务中心、部分村卫生室进行了提质改造，共投入资金500余万元，其中争取项目资金300多万元，区财政配套和自筹资金200多万元，增添各种仪器设备100余台件。为将我区医疗资源优化整合，2010年9月，我区合并了南华大学附属第三医院和南华大学附属医院南岳分院。此外，通过新型视频培训模式、中央专项全科医生转岗培训、乡镇卫生院院长培训等方式开展基层医疗卫生人才培训，提高基层医疗机构服务水平。
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3.基本药物制度全面覆盖。五年来，我区实现了基本药物制度全面覆盖。2010年1月31日，南岳镇中心卫生院、龙凤乡卫生院、岳林乡卫生院、拜殿乡卫生院、祝融街道社区卫生服务中心全部配备使用基本药物，并实施零差率销售，同时将307种基本药物和省增补的198种基本药物全部纳入新农合报销目录，另提高5%的报销比例。2012年8月1日，我区所有已设置的村卫生室全面实施基本药物制度，实行药品零差率销售，对国家基本药物和省增补药物由各乡镇卫生院在省药品集中采购平台上统一采购。2010年至2012年9月底，我区累计采购基本药物达700.65万元，财政累计补助基本药物经费342.26万元。
4.国卫创建工作统筹推进。五年来，我区城区卫生检查、灭鼠除害、农村改厕和三湘农民健康行活动成效显著，圆满完成了中央补助农村改厕项目任务。为早日实现创建国家卫生县城的目标，我区特聘请长沙科力有害生物防治公司对全区各机关单位、宾馆、酒店、“五小”行业、居民户、公共区域等开展了一次大面积灭鼠、灭蟑活动。并通过在区电视台开设创卫宣传专栏，张贴宣传标语等方式，对创国卫进行全方位、多角度、立体式的宣传，启动农贸市场提质改造工程，为创建国家卫生县城夯实基础。
5.公共卫生工作有效开展。五年来，我区免费为全区城乡居民开展11类基本公共卫生服务项目和6个重大公共卫生项目。向城乡65周岁以上老人发放免费体检卡，老人还可享受每年1次不定期的免费检查。同时，实行疫情网络直报，加强了急性肠道传染病、非典、人禽流感、甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病防治工作，重大传染病得到了有效遏制。实施扩大国家免疫规划，全区儿童预防接种建卡、建证率达100%，“五苗”全程接种率为98%。2009年4月，我区开始对农村孕产妇住院分娩实行补助政策，截止到2012年9月，共补助1554人，补助金额达467100元，全区孕产妇住院分娩率为100%。此外，为给游客提供及时的医疗救助服务，我区根据5A级旅游区的建设要求，在祝融峰、半山亭、西岭等游客集中地设置了医疗救护站，成立了医疗救护队。
五年来，我区先后获评市整治医药购销不正之风工作一等奖、市为民办实事工作先进单位、市妇幼卫生工作先进单位、市社区卫生工作先进单位、市“无偿献血先进县(区)”、市卫生系统计划生育综合管理及打击“两非”工作先进单位和“湖南省无偿献血先进区”……
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来源：南岳新闻网
作者：邓灵杰
编辑：彭俊