——“回眸南岳近五年，辉煌成就喜开颜”系列报道之四
南岳新闻网11月5日讯(记者 旷立伟)全面改造的南岳古镇，重现着 “小青瓦、白粉墙、骑马晒楼好乘凉”的古风古韵；不断拉伸的城市框架，用恢弘的气势为南岳旅游和社会发展插上“鲲鹏之翼”；干净整洁的南岳农村，通组公路犹如一条美丽的丝带蜿蜒曲折；成功整治拆迁后的中心景区，正以尽收眼底的秀色让游客流连忘返……
这一幅幅城乡大美画卷，见证着南岳城乡建设的辉煌成就。五年来，在区委、区政府坚持科学发展，建设“七个南岳”的进程中，南岳城乡建设事业以“城乡一体化”为主线，以风景资源、建筑产业、城乡发展“并重、共存、同升”为关键，各项事业快速发展，为南岳旅游发展与社会事业产生了良好的社会效益、环境效益和经济效益。
风景资源——保护与利用并重
近5年来，南岳先后完成了《南岳衡山风景名胜区总体规划》的修编，《南岳衡山数字化景区总体规划方案》的编制，并报请省十一届人大常委会修改了《湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例》。完成了151处(种)自然景观、3379种生物物种、444处人文景观等风景名胜资源的普查建档。
如果说中央电视台专题报道的南天门狮仙阁宾馆“惊天一爆”成功启动了核心景区拆迁整治，那么，事实证明，这只是南岳风景资源保护的一个缩影。5年来，南岳共拆除28处楼堂馆所、2条商业街等近6万平方米建筑，搬迁村民40余户。景区还建立、落实建设行为联合会审、施工机械和建筑材料景区准入、景区巡查、风景资源保护补偿等一系列制度，有力保护了山形地貌、文物史迹、风景资源。
同时，景区通过游步道整修、安全护栏护链重建、濒倒树木维护、景观景点维修等工程，促使风景资源利用同样取得了显著成效，目前，景区已建设游步道长达40多公里，风景游览区达11个，面积扩大到100.7平方公里。
建筑产业——监管与提升共存
随着南岳旅游发展与社会事业的快速发展，建筑业对全区经济的拉动作用不断增强。近年来，南岳共开工项目120个、建筑面积72万余平方米，但在工作中，始终坚持“优化产业结构、规范建筑市场、提升工程质量与安全生产管理水平”，通过不断监管与提升，促使建筑工程质量、安全监管水平不断提高。据统计，南岳现在有全区质量、安全监督工程师8人，建筑工程招投标率、监督率保持100%，未发生一起质量等级事故，未发生一起重大建筑安全事故，并成功获评全省建筑管理先进单位。
与此同时，南岳千方百计帮助引导建筑企业做大做强，优势互补，强强联合，鼓励企业通过整合、重组，提高资质等级和综合实力，不断提高市场占有率，同时强化农民工培训。目前我区有建筑设计单位1家，一、二级结构师、建筑师5名，资质由丁级升为丙级，可承担高度24米以下、跨度12米以内的建筑、市政工程设计；建筑企业12家，其中具备房屋建筑工程施工承包三级资质的1家、文物保护工程施工二级资质的4家；建安年总产值1.6亿元，提供就业岗位2万余个。
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城乡发展——建设与管理同升
南岳是一座“精品小镇”，但近年来到过南岳的人都发现，这个“小城”越来越大了。近年来，通过先后实施的东城区、西城区等重点项目建设，城市框架不断拉开，城市面积扩大到10余平方公里。加快市政设施建设，增强城市服务功能，现已建成主干道47条，人行道23万平方米，雨污水管道6.7公里、井口8602个，公共绿地5.7万多平方米、行道树6778棵，路灯3699盏，天然气管道36公里。先后实施南岳衡山牌坊广场和祝融北路、金沙路、衡山路等21条道路以及9条背街小巷和老农贸市场、迎宾市场等城区改造工程，市政设施档次不断提高，人居环境不断优化。建成并规范运营了日处理污水1万吨主厂和36千米管网的城市污水处理设施。完成新农村建设太平示范片项目“穿衣戴帽”和老街、河道整修等工程，被省政府确定为全省示范片之一。
城景乡管理扎实推进。以城景乡建设管理、旅游环境综合治理为抓手，理顺城管大队、公用事业处、路灯站的管理体制，建立健全目标明确、责任落实、制度完善、考核严格、奖罚严明的长效管理机制，“两违”建筑拆除、施工现场管理、违反“两进”经营行为查处、户外广告设置管理、车辆乱停乱靠查处和城市道路、公共绿地、排污管网、城市照明维护等管理工作不断规范，得到社会各界的广泛好评。
五年来，我区查处城景乡各类违规建设案件共计138起，拆除违规建设面积2445平方米。违法违规建设项目查处率达100%。并不断完善规划审批程序，实行“规划五线”、规划设计条件通知书及规划建筑方案的集体会审制度；对景区内的项目规划建设，实行各职能部门联合审批制，确保规划审批的规范严谨。目前，南岳旅游农业休闲观光园项目、南岳天子山火文化主题公园、方广寺景区开发、水濂洞景区综合开发、佛教文化园、万亩茶叶基地等主体项目将相继启动，这将为我区旅游产业发展增强新的发展动力。
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来源：南岳新闻网
作者：旷立伟
编辑：彭俊