2002年，湖南旅游总收入246亿元;2011年，湖南旅游总收入1782亿元;2012年，该省旅游总收入可望突破2000亿元。十年间，湖南旅游发展由弱变强，经历了翻天覆地的变化。数据的背后，凝聚着湖南旅游从业人员的智慧与汗水。而旅游项目建设、市场开拓、行业监管三大板块，则成为湖南旅游腾飞的强大推动力。

　　项目建设大放光彩

　　项目建设一直是湖南推动旅游业发展的有力抓手。一方面，项目建设可以促进旅游资源向旅游产品的转化，带动旅游产业的聚集和旅游品牌的形成。另一方面，项目建设所需大量资金也激发了旅游投融资的活力，培育壮大了旅游企业主体，夯实了湖南旅游产业的实力和基础。十年间，湖南旅游项目建设硕果累累：

　　——“十五”期间，湖南省旅游投资规模达163.59亿元，观光旅游项目投资比重较大。建设内容主要是旅游基础设施建设。

　　——2006年，湖南省旅游在建项目投资21.13亿元。同年，在中国中部投资博览会和中国旅游投资洽谈会上，湖南省120个市场前景看好的旅游项目发布招商，取得良好成果。

　　——2007年，湖南省发改委转发下达红色旅游重点景区基础设施中央预算内投资计划2800万元，用于彭德怀故居等的建设。

　　——2008年，湖南省旅游局发文确定2009年为“湖南旅游产业发展项目建设年”，并连续三年定为旅游项目建设年，在全省推出了“251项目建设工程”，即重点支持20个全省重大旅游项目、50个市州重点旅游项目和100个县(市区)重点旅游项目。

　　——2010年，湖南省首届旅游项目建设银企合作洽谈会在长沙市举行，22个旅游项目与9家银行达成了初步贷款意向，签约金额达59.16亿元。

　　——在2012年5月举办的第七届中国中部投资贸易博览会旅游投融资合作洽谈会上，中部6省74个旅游融资项目现场签约总额931亿元，其中湖南省28个项目签约金额达365亿元。

　　据不完全统计，截至2011年底，湖南省在建的500万元以上的旅游项目达545个，总投资达3390亿元，累计完成投资1053亿元。

　　湖南省旅游局局长杨光荣介绍，目前湖南已建立旅游项目库，确定141个“十二五”期间重点建设的旅游项目，并纳入湖南省“十二五”规划重大项目库。“十二五”期间在湖南投资领域实施“三个一”行动计划中，旅游业列入了100个重点工程，全省1000个重大项目旅游有94个项目进入名录，另外还有20多个文化项目涉旅，这些将都为“十二五”湖南省旅游项目建设起到极大的推进作用。

　　深度拓展客源市场

　　近日，湖南永州与云南昆明签订“昆明永州文化旅游区域合作框架协议”，双方约定在2012年底前恢复永州至昆明航班并正常化运营，共享双方高端市场;开通永州至昆明铁路旅游专列，实现一般性客源市场的共享和客源互送。

　　加强区域合作、积极拓展热点旅游市场。多年来，湖南曾先后多次在武汉、南昌等地举办了大型促销活动。同时，积极开展针对日韩、港澳台、东南亚等市场的专题促销，并与香港旅游发展局签署了互为旅游目的地的合作协议。

　　2002年5月，湖南省组织首次大型旅游联合促销团赴日本、韩国进行宣传促销，日韩两国200余家旅行社和30余家媒体参加推介会，有效吸引了当地游客。

　　2004年4月，湖南省旅游局下发《全面恢复与振兴湖南入境旅游市场工作方案》，提出到2005年底，全省接待入境游客要达到60万人次以上，创汇要达到3.6亿美元以上的目标。

　　2005年以来，湖南入境游市场持续火暴。2006年，湖南接待入境游客97.08万人次，实现入境旅游收入5.03亿美元，分别同比增长34.86%和28.82%。2011年，湖南省共接待入境游客220万人次，实现入境旅游收入10.65亿美元，分别同比增长16%和20%。

　　在积极拓展境外市场的同时，湖南也紧抓国内市场。今年1月至7月，湖南共接待国内旅游者11766.71万人次，同比增长21.85%，实现旅游总收入818.29亿元人民币，同比增长23.61%。

　　规范市场提升服务

　　随着海内外游客数量的增长，提升旅游服务质量和游客满意度，成了近年来湖南旅游业关注的话题。

　　2002至今，湖南省旅游局先后召开全省整顿规范旅游市场秩序暨旅行社工作会议、部署“春雷行动”、启用《诚信旅游管理系统》，全面加强对旅行社、社会导游员、旅游消费点的规范管理。

　　为规范出境游业务，2002至今，湖南省旅游局加强动态管理，采取随团暗访、跟踪调查和有奖举报等措施，了解和收集非法从事出境游活动“黑中介”的情况，努力改善出境游服务质量，使出境游健康有序发展。

　　此外，湖南省旅游局每年都坚持和各市州旅游局联合相关部门积极开展市场整治行动，治理旅行社行业虚假广告、零负团费、承包挂靠行为，加大对涉及强制购物等行为的曝光力度，对于严重伤害游客利益、不符合条件、达不到标准的旅游经营单位和服务者，清理出旅游行业。

　　在今年9月，湖南省旅游产业发展领导小组决定用2个月的时间在全省开展旅游市场秩序和旅游安全保障督查集中行动，印发工作方案，明确职责分工，集中共同整治。

　　在整顿市场的同时，湖南省还以“旅游满意在湖南”为主题，制定并实施了乡村旅游服务、星级旅行社、家庭旅馆四个地方旅游行业标准，出台《关于扶持旅行社业做大做强的若干意见》和《湖南省旅游行政裁量权基准》，为全省14个市州旅游局配发旅游执法车，及时处理各项投诉，开通“湖南旅游诚信管理系统”和“12301”旅游公益服务热线，组织开展旅游服务质量游客满意度调查、“企业创品牌，员工当明星”活动、“品质旅游伴你行”公益宣传活动，有效优化了全省旅游行业市场环境。