同志们：

　　今天，我们召开全区党务工作会议，主要目的是传达贯彻上级有关会议精神，对2010年全区办公室、组织、宣传、统战工作进行总结回顾，对2011年的党务工作进行安排部署。为了精简会议，提高效率，区委决定按惯例将办公室、组织、宣传和统战工作合在一起，由我代表区委统一作一个工作报告。下面，我根据区委常委会议研究的意见，就如何做好今年的党务工作讲三点意见。

　　一、肯定成绩，自觉担负起做好党务工作的政治责任

　　2010年，我区全面落实科学发展观，坚持以项目建设推动科学发展，以作风转变夯实基层基础，以群众工作促进社会和谐，开创了“发展势头旺、旅游人气旺、投资消费旺、干群士气旺和旅游产业素质有新提升、重点项目建设有新突破、经济发展后劲有新增强、人民生活水平有新提高”的良好局面。这些成绩的取得，得益于全区人民的共同努力，也饱含了全区党务部门和广大党务工作者的心血和汗水。

　　一年来，全区党务部门和广大党务工作者以深入开展创先争优活动为契机，按照区委的工作部署和“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持用发展统一思想、用事业凝聚力量、用实干树立形象，齐心协力、奋发有为，各项工作都取得了较好成绩。办公室工作紧紧围绕区委工作中心，坚持面向群众、面向基层，积极发挥参政设谋、督查落实、综合协调和后勤保障等职能作用，狠抓超前服务、规范服务、优质服务，为区委抓大事、作决策发挥了重要的参谋作用，在提升“三个服务”方面体现了新作为，开创了办公室工作新局面。具体体现在：决策参谋更加有效，督查落实更加有力，综合协调更加有为，日常运转更加有序，后勤保障更加有方。组织工作以创先争优为契机，以加强基层基础工作为平台，以干部队伍建设为抓手，各项工作都取得了新的成绩。具体体现在：深入开展创先争优活动，党员干部服务发展的意识更强；切实加强基层基础，党建工作平台更牢；大力加强和改进群众工作，干部作风更实；注重促进干部成长成才，干部队伍的活力更足。此外，老干部工作、机构和编制工作扎实推进，组工队伍自身建设进一步加强，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保障。宣传工作围绕发展大局，坚持理论武装，把握舆论主流，以营造良好旅游发展环境、推进文化强区建设为重点，突出加强了以学习型党组织建设为重点的理论教育、以加快旅游发展为重点的新闻宣传、以核心价值体系建设为重点的文明创建，以提升旅游品牌为重点的文化建设，在服务全区经济社会又好又快发展、提高舆论引导能力、繁荣文化事业、提高全民素质上取得了新成效。统战工作以“围绕全区工作中心、服务旅游发展大局”为主线，发挥优势，搭建平台，凝聚人心，汇聚力量，统战领域不断拓宽，多党合作事业稳步发展，宗教事务管理规范有序，服务旅游经济效果明显，自身建设不断加强，统战工作影响不断扩大，为推进我区旅游经济发展、加强民主政治建设、促进社会和谐稳定等方面作出了积极贡献。

　　过去的一年，我区党务工作的成绩有目共睹。实践证明，党务工作是加快经济社会发展的坚强保障，我区的党务工作队伍是一支靠得住、干得好、过得硬的工作队伍。在此，我谨代表中共南岳区委，向在座的各位同志，并通过你们向全区广大党务工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!

　　在肯定成绩的同时，我们必须深刻认识新时期党务工作所面临的新形势。当前，我国正处在加快发展的关键时期，新形势、新任务给党务工作提出了许多新课题、新要求。全区各级党务部门和广大党员干部一定要切实增强做好新时期党务工作的责任感和紧迫感，以新的思路、新的作为落实新的要求、完成新的任务，推动我区党务工作再上新的台阶。

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　　二、把握重点，全面提升党务工作的整体水平

　　2011年是中国共产党成立90周年大庆之年，也是我区实施“十二五”规划的开局之年。全区党务系统一定要紧紧围绕区委提出的“十二五”期间“把南岳建设成为具有国际水准的特色精品旅游区”的奋斗目标和建设生态南岳、休闲南岳、文化南岳、高速南岳、活力南岳、幸福南岳、和谐南岳的主要任务，进一步强化围绕中心、服务发展的意识，牢固树立发展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切的思想，继续充分发挥自身作用，在服务发展中凝聚人心、汇聚力量、担当砥柱、争当先锋，更好地担负起加快推进“七个南岳”的建设重任。

　　1、关于办公室工作。党委办公室是党委的“智囊团”和“参谋部”，处在服务党委统揽全局、协调各方的特殊位置。全区各级党委办公室要认真贯彻落实区委五届六次全会和区委经济工作会议精神，紧紧围绕区委的决策部署，以争当科学发展排头兵为目标，以深入开展创先争优活动为平台，充分发挥参谋助手作用，努力提高服务效能，提升服务水平。一是参政设谋要上新水平。要立志于想大事、谋全局、出精品，在为区委出大主意、当高参上取得新突破，争取为区委提供更多的有价值和有见地的意见和建议；要努力提高政策理论水平，提高综合文稿的质量和水平，为区委提供更多具有创造性和可操作性的高质量文稿；要重视和加强调研工作，及时捕捉经济社会发展的前沿动态，为区委决策提供事实依据和科学参考。二是督查工作要有新举措。要真督实查，有为有威。要围绕区委、区政府的重点工作、重点项目、重大决策、重要部署开展督查。通过督查，举一反三，确保全区各项工作落到实处。要围绕决策落实的重要方面和关键环节以及难点、热点、关注点，开展督查调研，为区委、区政府抓落实和再决策提供高质量的意见和建议。要建立完善科学有效的督查考评机制，把督查工作与考评工作相结合，做到督查、考核、评比一体化，确保政令畅通和区委、区政府的决策落实。三是综合协调要上新台阶。要进一步提高综合协调能力，通过优化人员结构，合理调配力量，明确工作标准，规范运行程序，减少工作层次，简化中间环节，稳中求快、快中求实，提高工作效率和前瞻性。在办文、办会、办事等日常服务方面，要坚持制度化、规范化、程序化、高效化，做到“高标准、高效率、高质量”。四是各项工作要有新成效。要严格按照省市要求，不断健全规章制度，完善工作机制，改进工作方式，认真做好机要、保密、党史、档案等工作，确保办公室各项工作运转有序，优质高效。要积极探索机关后勤服务新思路、新机制，强化后勤事务管理，努力营造方便、安全、文明的工作环境和生活环境。

　　2、关于组织工作。今年是区、乡、村三级集中换届之年、政府机构改革之年，做好组织工作任务艰巨，意义重大。全区各级党组织要主动适应发展的新形势、新要求，统筹抓好领导班子、干部队伍、人才队伍以及党的基层组织建设，为我区经济社会发展提供强有力的人才支撑和组织保障。一是要深入开展创先争优活动。要以创先争优活动为载体，深入开展“七个南岳”先锋行、“我身边的优秀共产党员”评选等活动，继续加大目标管理考核、干部绩效考核、有错无为问责等制度的落实力度，通过群众评议、量化考核、奖优罚劣，引导党员干部把心思用在读书学习、提高素质上，把精力用到干事创业、促进发展上，不断改进工作作风，推动各项工作争先创优，落到实处。二是要认真抓好区乡村换届工作。要以区乡村集中换届和政府机构改革为契机，全面贯彻执行《干部选拔任用工作条例》，认真落实好干部选拔任用四项监督制度，真正做到凭实绩用干部，以发展论功过，以贡献定岗位，不断提高选人用人的公信度和干部群众的满意度。3月中下旬，我区的乡镇党委换届工作严格按照中央的“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”及市委“十不准”的纪律要求，已经全部圆满完成；下阶段，要突出抓好区委换届选举各项准备、衔接、协调和服务工作，认真做好区第六次党代会有关组织工作。同时，要扎实抓好村两委换届选举工作，严把选举的程序关和纪律关，选齐配强村级领导班子。三是要深化干部人事制度改革。要加大已出台改革举措的落实力度。改革干部任用表决方式，全面推行区委常委会、全委会票决干部制度。积极推行和完善竞争上岗、公开选拔制度，年内要面向社会公开选拔一批科级领导干部。要以党委换届为契机，在使用女干部、非党干部正职上要有新的突破。要按照上级的统一部署和要求，全面启动政府机构改革工作，督促指导各单位做好机构撤并、职能转化、“三定”等相关工作，配强配好班子，实现改革平稳过渡。同时，要加强对选调生、大学生村官的培养、锻炼和选拔，抓好80后县处级副职后备干部的动态管理和教育。四是要加强基层基础工作。以“三级联创”为抓手，进一步深化“党建主导、四建互动”活动，建立党员服务站、群众工作站、司法援助站、便民服务中心“三站一中心”，加大服务群众力度，全面提升基层党建工作水平。要健全联系群众制度，广泛开展“民情大走访”、“民意大调查”、“惠民服务先锋行”以及“到群众中去、送温暖上门”等活动，深入推行“三有两评”群众工作法及“三调联动”矛盾化解法。要抓好建党90周年纪念活动，筹备召开建党90周年表彰大会，评选表彰一批先进基层党组织和先进个人，实现“一个党组织就是一座坚强堡垒，一个干部就是一个先进标杆，一个党员就是一面光彩旗帜”的工作目标，用良好的党风、优良的作风带动和淳正民风，夯实党的执政基础。同时，要认真做好老干部工作、机构和编制工作，确保中央和省、市的各项政策落到实处。

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      3、关于宣传思想工作。要坚持“团结稳定鼓干劲、扩大宣传促发展”的方针，围绕我区旅游发展的各项任务，采取新闻宣传、理论宣传、社会宣传、文艺宣传、网络宣传多管齐下的方式，努力把推动科学发展、促进社会和谐的舆论做大、氛围做浓、声势做强。一是对外宣传要加大力度。要以“南岳衡山第十届国际寿文化节”以及各类重大节庆活动为载体，突出加强与主流媒体的合作，重点宣传推介“心愿之旅，南岳衡山”的旅游品牌，把我区的旅游资源、文化特色推介出去，把我区的生态环境和优势项目宣传出去，增强南岳旅游的吸引力、影响力。要把宣传的重点对准重大项目和重点工程建设一线，锁定埋头干事、敬业创业的好典型，加大成就宣传，做活典型宣传，大力营造“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的良好氛围。同时要加强新闻监管，提高舆论引导的控制力，唱响主旋律、打好主动仗、占领主阵地。二是理论学习要注重实效。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，抓紧抓好中心组学习，增强学习的针对性，突出以学习型党组织建设为重点的理论教育，建立述学、评学、考学机制，推动党的科学理论进课堂、进社区、进村组、进家庭，不断深化理想信念教育、国情区情教育和形势政策教育，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定信念。要组织党员干部围绕区委既定的发展思路与战略目标，围绕旅游转型升级、“七个南岳”建设等确定一批重大课题，广泛开展理论研究，切实提高领导干部理论联系实际的素质和能力，为实现旅游大发展、加快富民强区提供坚实的思想保证和理论支撑。三是文明创建要提升水平。要深化文明创建工作，将文明创建工作纳入全区目标管理考核，对区直单位和乡镇(街道)要实行分类考核，并与旅游综治工作以及评先评奖紧密挂钩。要按照突出思想教育、吸引群众参与、注重实践养成的原则，继续推出“南岳文明风”电视专栏，广泛开展十佳文明门店、文明公仆、文明市民评选活动，将文明创建延伸到社区、农村和每个角落，培养市民文明行为，提高南岳文明程度。四是文化建设要多出成果。要围绕“文化南岳”建设的主线，启动南岳忠烈祠抗战烈士陈列馆建设项目，推进乡镇文化站、文化资源共享、农家书屋三大文化基础设施建设，建立南岳文艺人才库和文艺作品奖励机制，组织广场文化、群众文化艺术节等文化活动，突出抓好“五下乡”、“四进社区”等文化惠民力度，丰富活跃人民群众精神文化生活；要精心组织中国共产党成立90周年纪念活动，全方位展示我区改革发展的辉煌成就和巨大变化，增强全区广大干部群众攻坚克难、科学跨越的信心和决心。

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　　4、关于统战工作。统战部门要充分发挥人才众多、智力雄厚、联系面广等特点，把各方的智慧和力量凝聚起来，将各方的积极性调动起来，共谋发展，共促和谐。一是“同心同行”主题活动要有新特色。今年是建党90周年和辛亥革命100周年，要认真组织统战团体和统一战线各界人士开展“与党同心、与‘十二五’同行”的“同心同行”主题活动。通过座谈交流、专题报告、理论研讨、评选表彰、红色之旅等活动载体，增进各界人士政治共识，汇聚思想合力。二是宗教工作要有新亮点。要在宗教事务规范管理上有新突破。要强化财务监管，规范财务制度，加强道风建设，查处违规行为，加大宗教场所整治力度；要依法支持宗教活动场所的保护性维修建设；要妥善处理影响宗教和谐的矛盾纠纷，维护宗教界和谐稳定。要在宗教品牌的创建上有新动作。要全力支持佛教文化园、衡山道院、道教文化养生园的建设，努力把南岳打造成我国南方宗教文化中心；要积极参与筹办第二届国际道德经论坛，打造南岳高端文化产品，扩大南岳影响力；要大力支持宗教团体开发文化旅游产品，加强对广济寺禅意人生修炼营、大善寺国学夏令营、冬令营等宗教文化体验活动的指导，实现宗教文化繁荣和旅游产业发展的双赢。要在宗教教职人员队伍建设上有新气象。要认真组织好南岳道教协会的换届工作，切实加强爱国宗教团体领导班子建设；大力支持和鼓励宗教界开展“讲经论道”交流和学术研讨活动，培养一批有影响的爱国爱教宗教人士，为南岳宗教后续发展储备人才。三是工商联工作要有新作为。要以贯彻落实《中共中央国务院〈加强与改进新形势下工商联工作的意见〉》和省委省政府《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》为契机，推动非公经济工作上台阶。一方面，要开辟新领域。要进一步延伸工商联工作的组织网络，积极深化“百企联村、共同发展”、“创业富民”等统战活动，引导社会各界积极投身招商引资、项目建设主战场。另一方面，要发挥新作用。要重视对台工作，充分发挥侨联作用，改进工商联工作，落实党的宗教政策，强化对区侨联、台联、工商联、道教协会、民进南岳总支换届的工作指导，及时协调满足各界人士的正当利益诉求，最大限度地把方方面面的积极性调动起来，为全面推进经济社会发展贡献智慧与力量。四是多党合作事业要有新发展。要进一步推进党外代表人士队伍建设，注重党外干部的培养选拔，着力创新和落实有效的参政议政机制，为无党派人士、工商联、民营企业主参政议政提供舞台，推进民主政治建设。要认真落实党外干部联席会议制度、县级领导联系党外人士等制度，通过协调、沟通、服务等方式，及时向社会各界通报区委的决策部署，认真搜集反馈社会各界的社情民意，正确引导他们的政治诉求，把各阶层、各团体、各领域的党外知识分子都团结凝聚起来，形成万众一心谋发展的生动局面，形成同心同德促跨越的强大合力，从更高的起点、更高的层次、更高的水平去维护安定团结、和谐稳定的大好局面。

　　三、加强领导，努力推动全区党务工作创先争优

　　各级党组织要进一步提高对做好党务工作重要性的认识，增强党要管党的意识，切实担负起加强和改进党务工作的政治责任，要以深入开展创先争优活动为契机，立足新起点，发扬好传统，瞄准一流目标，争创一流业绩，不断开创我区党务工作的新局面。

　　1、要在推进工作上创先争优。各级党组织要把党务工作摆上重要议事日程，定期分析党务工作面临的新形势，研究制定切实可行的方案和措施，及时解决党务工作中的重大问题。各级党组织的主要领导要切实履行第一责任人的职责，亲自抓，负总责；分管领导要用主要精力抓党务工作，其他成员要结合分管的工作，加强协调，密切配合，合力推进党务工作。办公室、组织、宣传、统战部门要加强对基层工作的督促指导，充分发挥好职能作用。要建立健全党务工作责任制，坚持一级抓一级、一级带一级，形成齐抓共管、整体推进的工作格局，营造全区党务工作创先争优的浓厚氛围。

　　2、要在开拓创新上创先争优。各级党组织和广大党务工作者，要把开拓创新作为党务工作创先争优的重要内容，适应日益变化的新形势，以改革创新的精神积极推进党务工作。要善于总结经验、掌握规律，从理论和实践的结合中，从党务工作与经济社会事业发展的结合中，积极探索党务工作的新形式、新途径、新办法，研究解决党务工作中的突出问题，增强工作的针对性和实效性。要切实转变工作作风，力戒浮夸，力戒浮躁，不图虚名，不做虚功，雷厉风行，立说立行，扎扎实实抓好党务工作。区委办、区委区政府督查室要进一步加大督查力度，督促相关部门切实把各项党务工作组织好、实施好、开展好，不断推动各项工作的落实。

　　3、要在自身建设上创先争优。党务工作部门代表着党委的形象。加强党务部门和党务干部队伍的自身建设，既是党务工作创先争优的重要支撑，更是做好新形势下党务工作的组织保证。区委办、组织部、宣传部、统战部都是党委的组成部门，是党的政务服务工作、组织人事工作、宣传思想工作和统战工作的实施者，承担着重要的工作职责，必须不断加强自身建设。要着眼于提高党的执政能力，进一步加强党务部门领导班子建设，充分发挥好班子的整体功能。要按照“党性强、作风正、工作实、业务精”的要求，开展多种形式的培训和教育，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风严谨的高素质干部队伍。对干部职工要在工作上严要求，在成长方面多关心，在生活上多照顾，尽最大努力解决他们的后顾之忧，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，并通过压担子、给任务、提要求，促使他们在实践中不断成长。

　　同志们，党务工作事关全局，责任重大。我们一定要充分发挥党务工作的政治优势，开拓创新，锐意进取，扎实工作，积极争当科学发展的排头兵，努力把我区党务工作提高到一个新水平，为推动经济社会又好又快发展，为把南岳建设成为具有国际水准的特色精品旅游区作出新的更大贡献!

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