谋划坚实举措，描绘宏伟蓝图。2月20日，中共南岳区委经济工作会议隆重召开。会议客观总结了2011年经济工作成绩，科学分析了我区在当前严峻经济形势下,面临的新挑战与新机遇，全面部署了2012年经济工作。区委书记傅丹舟在会上作了重要讲话，指出：2012年全区经济工作重点是：以项目建设为抓手，着力发展文化旅游产业，加快推进旅游转型升级，加强风景资源保护，优先保障和改善民生，维护社会和谐稳定，努力建设具有国际水准的特色精品旅游区，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　上午九点，区行政办公大院会议中心春意盎然，鲜花怒放。2012年区委经济工作会议隆重举行。傅丹舟、胡小宁、邹小敏、王铁雄、肖建中、彭旺元、周精华、曾建华、胡显西、文运芝、蒋孝仲、刘英在主席台就座。会议由区委副书记、区长胡小宁主持。区委书记傅丹舟在会上作了重要讲话，指出此次区委经济工作会议的主要任务是：传达贯彻中央和省、市经济工作会议精神，回顾总结2011年的经济工作，安排部署2012年的经济工作。

　　讲话中，傅丹舟指出：2011年，是“十二五”的开局之年、区乡(镇)村三级党组织换届的大选之年，也是我区旅游经济大发展、社会事业大进步、对外形象大提升的一年。总结一年来的工作，可以概括为“七新”：

　　1、经济综合实力有新增强。全年实现生产总值20.09亿元，增长13.6%；实现财政总收入3.7亿元，增长22.1%；全社会固定资产投资完成11.58亿元，增长39.1%，全区城镇居民人均可支配收入达19640元，农民人均纯收入达8916元，比2010年分别增长14%和19.2%。

　　2、旅游产业素质有新提升。全力推进旅游产业结构调整，全面加强基础设施建设和旅游配套设施建设，进一步加大旅游宣传促销力度。全年共接待中外游客503.06万人次，其中接待团队游客61.3万人次，同比增长20.8%，完成门票收入2.23亿元，实现旅游总收入35.02亿元，均创历史新高。

　　3、重点项目建设有新突破。全年共确定和落实了事关南岳长远发展的重点建设项目33个，总投资达92.29亿元，全年共开工重点建设项目19个，完成投资8.07亿元，为推动我区旅游转型升级注入了强劲动力。

　　4、城景乡面貌有新改善。以创建国家卫生县城为契机，进一步理顺管理体制机制，创新经营城市理念，积极推行货币化管理，实行城区综治路段责任制，城市管理水平进一步提高。

　　5、各项社会事业有新进步。围绕建设“幸福南岳、和谐南岳”，加大民生投入，兴办民生实事，全年财政民生总支出3.06亿元，占财政总支出的65%，圆满完成省、市确定的为民办实事各项指标，成功列入全国第三批新型农村和城镇居民社会养老保险试点县区。

　　6、干部队伍建设有新气象。先后圆满完成了区乡(镇)村三级换届选举，为加快发展选好了班子，配强了队伍；成功召开区第六次党代会，提出了“建设七个南岳”的战略构想和把南岳“建设成为具有国际水准的特色精品旅游区”的奋斗目标，明确了未来五年的努力方向和主要任务。

　　7、对外形象有新提升。顺利获评全省唯一的“全国文明风景旅游区”、“全国宗教界爱国主义教育基地”和湖南省首批“旅游强县”等荣誉，顺利通过“全国计划生育优质服务先进区”检查验收；在全市2011年度“8+1”重点工作考核评比中，我区共有6项工作被评为全市先进，成功举办了建区以来规格最高、影响力最大的第二届国际道教论坛，极大地提升了南岳的国际知名度和美誉度。

　　傅丹舟在讲话中认为：2012年是落实“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我区落实中央和省、市委经济工作会议精神、加快建设“七个南岳”的重要一年。综观国内外经济发展大势，对我区来说，机遇与挑战并存，压力与希望同在，总的形势是有利于旅游产业加快发展。

　　认真分析研判当前形势，区委提出2012年全区经济工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大、十七届六中全会和中央、省、市委经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设“七个南岳”，以项目建设为抓手，着力发展文化旅游产业，加快推进旅游转型升级，加强风景资源保护，优先保障和改善民生，维护社会和谐稳定，努力建设具有国际水准的特色精品旅游区，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　2012年全区经济工作的主要预期目标是：地区生产总值增长13%；旅游总收入增长18%，接待团队游客增长20%，财政总收入增长16%，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长19%；城镇居民人均可支配收入增长13%，农村居民人均现金收入增长13.5%，人口自然增长率控制在6.45‰以内。

　　傅丹舟认为：实现今年经济工作的各项目标任务，要突出五个重点：

　　1、以发展文化旅游产业为重点，加快推进旅游转型升级。依托南岳独特的文化资源优势，抢抓国家高度重视文化旅游产业发展的政策机遇，把建设“文化南岳”、发展文化旅游产业作为南岳当前乃至今后一段时期加快旅游转型升级的主攻方向，把南岳的文化资源优势转化为旅游产业发展优势，推动旅游产业转型升级。着力要抓好大力发展文化旅游产业促转型、完善旅游配套促转型、丰富旅游商品促转型、改善游客结构促转型、优化旅游环境促转型等工作。

　　2、以严格风景资源保护为重点，大力提升景区环境品位。风景资源是南岳的立区之本、发展之源，任何时候我们都必须把保护风景资源放在首要位置。要围绕建设“生态南岳”，切实加强风景资源保护，提升保护管理水平，要继续实施景区环境整治、要切实加强风景资源保护。

　　3、以发展旅游休闲农业为重点，切实提高农业综合效益。做大做强南岳茶叶产业，确保年内新建有机茶园500亩、完成低产茶园改造1000亩。加快发展旅游特色农业，大力发展旅游观光农业、休闲农业、特色农业，实现旅游与农业的有机结合，将旅游市场优势转化为农业发展优势。大力拓宽农民增收渠道，认真落实党的强农惠农富农政策，以政策保障农民增收；引导和鼓励农民从事二、三产业，以产业升级带动农民增收；加强对农民的教育培训，提高农民的增收致富能力。

　　4、以加强城乡建设管理为重点，全面提升南岳对外形象。以创建“全国卫生县城”为抓手，坚持统筹规划、加快建设、创新管理，全面提升城乡建设管理水平，努力建设独具南岳特色的精品旅游城镇。一要统筹规划，按照“地方特色、适度超前”的总要求，加快编制城乡一体化的总体规划；要加快建设，城区要加快完善城市服务功能，农村要加强基础设施建设；要创新管理，以开展“城市管理年”活动为契机，创新城市管理和经营理念，加快推进城市管理体制改革，加快组建综合执法局，提高城市管理整体水平。

　　5、以改善民生福祉为重点，强力推进和谐社会建设。要切实强化民生举措，把保障和改善民生放在一切工作的首位，确保我区民生保障水逐年提高并不低于周边县市区；要统筹教育、文化、卫生、计生、宗教等社会事业，共同发展。

　　傅丹舟指出：今年是党的“十八”召开之年，也是区人大、区政府、区政协集中换届之年。做好今年的经济工作，意义十分重大。确保今年各项目标任务圆满完成，要重点抓好三个方面的工作。

　　1是强化措施。要落实责任，全区各级各部门各单位要按照区委、区政府的决策部署，量化工作任务，分解工作责任，将任务明确到岗位，责任落实到人头。要严格考核，建立更加科学合理的考核制度，牢固树立“以实绩论英雄”、“凭工作分优劣”的良好导向。要兑现奖惩，充分运用考核结果，坚决兑现奖惩，在全区形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。

　　2是改进作风。要以务实的作风抓落实。全区广大干部要继续发扬履职尽责、真抓实干的优良作风，在宏观上善调度，在微观上抓具体，在难点上求突破，带头战斗在一线，落实在一线，重大项目要亲自谈，重点工作要亲自抓，重要事项要亲自管。要以担当的作风促工作。全区各级领导干部要在其位谋其政，任其职尽其责，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，不怕得罪人、不怕丢选票、不怕失“人缘”，把心思集中在抓落实上，把胆识体现在抓落实上，把能力展现在抓落实上。要以清廉的作风树形象。全区各级党组织和党员干部特别是各级领导干部一定要严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉政准则,带头抓好党风廉政建设，带头做到廉洁自律、扎实干事、干净干事。

　　3是优化环境。要优化投资兴业的环境，牢固树立“环境就是生产力和竞争力”的观念，扎实推进机关效能建设，不断提高政务服务水平，着力优化经济发展环境，努力营造重商、亲商、安商的浓厚氛围，使南岳真正成为服务“高地”、投资“洼地”、兴业“福地”。要优化干部干事的环境。建立健全科学的领导班子和领导干部考核评价体系，做到科学考察干部，公道评价干部，公正使用干部。要优化风清气正的环境。做到步调一致，政令畅通、顾全大局，团结一致，在全区上下形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的强大合力和团结局面，为加快“七个南岳”建设奠定坚实的基础。

　　傅丹舟最后强调：做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，扎实工作，争当科学发展排头兵，努力把南岳建设成为具有国际水准的特色精品旅游区，以优异的成绩向党的十八大献礼!

　　区委副书记、纪委书记邹小敏通报了2011年我区获得的国家、省、市级荣誉，并宣读《关于表彰2011年度目标管理考核先进单位和优秀科局级领导班子的决定》。