2月27日讯：南岳区第九届人民代表大会第三次会议今天上午开幕，区委书记刘浪出席，区人民政府区长蒋炳炎向大会作《政府工作报告》。

本次会议应到代表140人，实到代表138人，符合法定人数。

本次会议执行主席由刘浪、蒋炳炎、谢斌、刘军、江莉、李久扬、旷文峰、释怀辉、蒋和平、符江波、尹朝晖等十一人担任。

大会主席团全体成员，区委、区人大常委会、区政府、区政协、区人武部的领导，区人民法院、区人民检察院主要负责同志和从正处实职岗位退休的老同志在主席台就座。

会议由刘军主持。

上午八点30分，会议在庄严的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中，蒋炳炎向大会作《政府工作报告》。

报告从经济运行呈现新亮点、争先创优实现新突破、文旅融合焕发新生机、项目建设取得新成效、招商引资扩大新战果、改革赋能释放新活力、城乡建设呈现新面貌、民生保障交出新答卷、平安稳定书写新篇章、“五型”政府建设得到新加强等十个方面回顾了2022年的工作。

报告指出，2022年，全区实现地区生产总值55.88亿元，增长4.4%，固定资产投资增长13.6%，社会消费品零售总额增长2.7%，实现地方一般公共预算收入4.84亿元；全口径税收累计完成3.09亿元，完成地方税收收入2.13亿元。全年共接待游客1001.03万人次，实现旅游总收入110.26亿元，旅游经济恢复程度位居全国前列。全区城乡居民人均可支配收入达到51567元，稳居全市第一。成功入选国家级全域森林康养试点建设区，森林防灭火工作被国省通报表扬，南岳镇入选全国乡村旅游重点镇，区林业局获评全国森林草原防火工作先进单位，区公安分局旅警大队被公安部荣记集体一等功。

以南岳衡山为代表的历史文化名片作为全省“五张名片”之一被省委省政府向全球推介，省第十四届运动会圣火在祝融峰点燃，首届衡阳旅发大会成功举办。31个区重点项目完成投资43亿元，15个市属重点项目完成投资32.5亿元，天子山电影基地建设加快推进，《援军明日到达》拍摄顺利并提前杀青，华声亲知国际研学营地项目主体封顶，庙东商业步行街项目商户开始入驻。积极对接中铁文旅、海康威视、大龙网等一批大企业，签约引进启迪药业、悠然酒店等项目12个。成立区文旅公司，旅游经营管理体制改革迈出关键步伐。高质量办好民生实事，全年民生支出8.06亿元，占一般公共预算支出73.6%，增加公办义务教育学位2673个，新增停车位500个。科学应对重大风险，精准打好疫情防控总体战，未雨绸缪做好节水保水供水工作，保持生产安全责任事故、自然灾害亡人事故和森林火灾“零发生”，社会治安综合治理民意调查继续保持全市第一、全省前列。

报告指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是南岳打造湖南省历史文化名片、建设世界级文化旅游目的地的机遇之年，南岳有信心、有底气、有能力在全省率先推动文旅产业全面复苏。

2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话重要指示批示精神，全面落实省委、市委、区委经济工作会议部署要求以及省、市“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快“三强一化”、区域中心化进程，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持区委“1235”工作思路，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为加快打造世界级文化旅游目的地而团结拼搏、努力奋斗。

2023年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8.5%以上，接待游客人数增长30%以上，旅游总收入增长20%以上，地方一般公共预算收入同口径增长12%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%以上，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，生态环境质量进一步改善，完成省、市下达的能耗“双控”和粮食生产目标任务。

报告指出，做好2023年政府各项工作，必须坚持和加强党的全面领导，必须坚持区委“1235”工作思路，必须坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹改革发展稳定的关系，重点抓好以下十个方面的工作。

（一）加速消费回暖，推动旅游经济大发展

着力扩内需、促消费，巩固提升传统旅游经济，加快文旅产业转型升级，推动文旅消费提质扩容，提升南岳旅游吸引力、体验感、美誉度，积极争创国家文化和旅游产业融合发展示范区。

（二）狠抓项目建设，激活产业发展大引擎

坚持“项目为王”理念，全面落实省政府“稳增长20条”，以争办第三届省旅发大会为抓手，全力以赴推动项目建设，千方百计实现项目落户，坚定不移优化发展环境。

（三）致力名片打造，深化文化旅游大融合

坚持以文塑旅、以旅彰文，丰富文化时代内涵，加强文物保护利用，发挥名片品牌效应，勇担打造全省历史文化名片使命，持续推进文化强区建设，推动形成南岳衡山“文化高峰”精神、价值和品牌。

（四）树牢经营理念，推动城市建管大提升

坚持经营城市理念，以市场化方式规划建设、经营管理城市，提升城市功能品质、提升城市管理水平、提升城市经营效益，打造“内外兼修、人文厚重”的魅力古镇。

（五）聚力乡村振兴，建设宜居宜游大家园

统筹资源保护与乡村振兴，持续深化农旅融合，以文化赋能乡村振兴，以旅游带动乡村产业，以能人带动乡村治理，打造乡村振兴“南岳样板”。

（六）践行绿色理念，释放生态保护大优势

深入贯彻习近平生态文明思想，持续推进污染防治攻坚，巩固生态文明建设成果，提升绿色低碳发展水平，着力打造全省乃至全国绿色发展的“南岳标杆”。

（七）坚持创新驱动，做深改革赋能大文章

以“天下南岳”的视野，大力实施创新驱动发展战略，纵深推进重点领域改革，加快推动智慧南岳建设，持续提升开放合作水平，以深化改革助推南岳高质量发展。

（八）紧扣共同富裕，办好社会民生大事业

坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民满意教育新期盼，切实满足群众社会保障新需求，着力办好重点民生新实事，让群众底气更足、笑脸更多、生活品质更高。

（九）夯实平安基石，构建共治共享大格局

始终保持“时时放心不下”的责任感，筑牢安全生产防线，强化风险防范化解，巩固平安南岳品牌。

（十）加强自身建设，彰显“五型”政府大作为

始终牢记政府的第一职责是狠抓落实、狠抓发展，大力开展政府建设深化年、真抓实干奋进年、营商环境优化年、改革赋能实效年、能力作风提升年行动，持续建设人民满意的忠诚型、法治型、服务型、担当型、廉洁型“五型”政府。

会上，区人民法院院长李湘银作区人民法院工作报告；区人民检察院检察长凌立新作区人民检察院工作报告；区人民政府党组副书记、副区长阳勇作2023年度民生实事候选项目形成过程及基本情况的说明。

会议表决通过了大会选举办法、《南岳区民生实事项目票决办法》，书面审查了《南岳区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案》《南岳区2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案》的报告。

全体副县级以上在职领导；在岳的市人大代表；全体区政协委员；乡镇、街道、区直正科级单位党政主要负责人；区委有关工作部门、区政府办负责人；区监察委员会、区人民法院、区人民检察院副职；乡镇、街道人大负责人；省市直管和驻岳单位主要负责人列席会议。

（一审：彭俊 ；二审：曾科；三审：杨栋梁）