岳政办发[2013]3号

　　南岳区人民政府办公室

　　关于印发《南岳区免费孕前优生健康检查项目工作实施方案》的通知

　　各乡镇、街道办事处，区直各相关单位:

　　经研究决定，现将《南岳区免费孕前优生健康检查项目工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                                                         南岳区人民政府办公室

　　                                                                         2013年1月25日

　　南岳区免费孕前优生健康检查项目工作

　　实 施 方 案

　　为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，根据《国家人口计生委财政部关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知》(国人口发[2010]29号)和《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范的通知》(国人口发[2010]31号)以及《湖南省免费孕前优生健康检查项目试点工作方案》(湘人口发[2011]13号)文件精神，结合我区实际，2013年免费孕前优生健康检查项目实行“提标扩面”，特制定本实施方案。

　　一、享受免费孕前优生健康检查的目标人群及服务内容

　　1、目标人群。

　　享受免费孕前优生健康检查的目标人群应同时具备下列条件：符合生育政策并准备怀孕的夫妇；夫妇至少一方为南岳户籍(包括农业人口和非农业人口)；夫妇双方非本地户籍但在本地居住半年以上。

　　2、服务内容。

　　包括优生健康教育、体格检查、临床实验室检查、风险评估、咨询指导等孕前优生健康检查服务。其中医学检查14项，包括实验室检查9项，病毒筛查4项，影像学检查1项。

　　二、明确免费孕前优生健康检查服务机构、服务原则及服务方式

　　1、服务机构。

　　根据国家人口发[2010]29号文件要求，区计生服务站为全区孕前优生健康检查服务机构，设立孕前优生健康检查中心，根据我区实际，确定区计划生育服务站(区妇幼保健院)为我区免费孕前优生健康检查服务机构。

　　2、服务原则。

　　对符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇每孩次提供一次免费孕前优生健康检查。如果计划怀孕的农村夫妇需要再次接受孕前优生健康检查，检查费用自负。

　　3、服务方式。

　　方式一： 区民政局婚姻登记中心设立免费孕前优生健康检查指导点。凡到区民政局申请结婚登记的青年男女，符合政策生育的夫妇凭结婚证到区计划生育服务站接受免费孕前优生健康检查。

　　方式二 ：凡持一、二孩生育证未怀孕的夫妇，到所在乡镇计生办填写免费孕前优生健康检查信息单，凭信息单到区计生服务站进行检查。

　　三、免费孕前优生健康检查的程序和要求

　　1、申请。待孕夫妻在工作人员的指导下，采取自愿原则申请孕前优生健康检查，并填写《免费孕前优生健康检查申请表》。

　　2、资格确认。对申请免费优生健康检查对象进行资格审查，符合条件的签订《免费孕前优生健康检查知情同意书》，告知参加各项检查。同时将基本信息录入电脑，建立个人电子档案。

　　3、咨询体检。待孕夫妻接受咨询指导，并参加体格检查。

　　4、标本采集及检测。待孕夫妻体检后到采血室采集血样，进行9项常规检查。

　　5、综合评估及结果反馈。咨询体检医师根据各项检查结果对被检查对象进行综合判断和身体评估，提出优生优育建议。同时将检查结果在15日内以电话形式告知被检查对象，对检查异常的提供治疗方案和低费药品治疗。

　　6、随访服务。对检查出有问题的对象，全程跟踪，定期随访，及时提供咨询和治疗服务。设立咨询服务电话：0734-5676616。

　　四、孕前优生健康检查资金来源及结算方式

　　1、孕前优生健康检查资金来源。孕前优生健康检查资金在各级财政预算安排的计划生育事业经费中列支，农业人口参检经费由中央和省承担70%，区级财政承担30%；非农业人口参检经费由区级财政100%承担。中央和省级专项资金“当年金额预拨、次年考核结算、差额多退少补”原则下达，保证此项工作顺利开展。

　　2、结算标准及方式。每对夫妻免费孕前优生健康检查经费结算标准由240元提高至320元。区计生服务站每月将参检对象名册上报区人口计生局进行审查，区人口计生局每半年将审查后的名册报区财政局，区财政局审核后，根据上报的检查对象拨付相应的经费。

　　五、工作要求

　　(一)加强领导。成立南岳区孕前优生健康检查工作领导小组，由区长担任组长，区委、区政府分管领导担任副组长，区四大家领导及区宣传、财政、民政、卫生、计生、妇联、计生协会等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由区人口计生局局长担任，副主任由区人口计生局分管科技的副局长和区妇幼保健院院长担任，负责全区孕前优生健康检查工作实施的组织领导、协调推进和落实工作。

　　(二)部门协作。在区委、区政府的统一领导下，实行有关部门分工负责制。1、宣传部门要把孕前优生健康检查工作纳入日常宣传内容，普及优生优育知识。2、民政部门要协助人口计生部门发放出生缺陷干预宣传手册，对新婚夫妇进行免费孕前优生健康咨询。3、财政部门要落实孕前优生健康检查检测经费、及时拨付，并加强其资金使用监督。4、计生、卫生、妇幼保健部门要将孕前优生健康检查纳入公共卫生服务体系建设，逐步推行免费婚检制度；做好出生缺陷信息收集、监查及随访工作；开展出生缺陷干预围产期保健工作，做好孕前优生健康检查数据库定期数据汇总、整理和分析工作；开展孕前优生健康检查技术培训和指导，培训网络技术骨干和基层专干，并对各基层服务站(所)技术人员进行定期或不定期考评。5、妇联、计生协会组织要充分发挥自身优势，宣传孕前优生健康检查知识和加强优生优育家庭教育，增强群众优生优育科学素养和健康意识。

　　(三)广泛宣传。充分发挥各种舆论工具作用，层层召开会议，加大社会宣传力度，创造良好的社会环境，使农村计划怀孕夫妇及时了解孕前优生健康检查的重要性，知晓优生科学知识，建立科学健康生活方式，提高孕前优生健康检查的人群覆盖率。

　　(四)加强监督。为确保孕前优生健康检查工作有序开展，区里成立有关部门人员及人大代表、政协委员组成的免费孕前优生健康检查委员会，定期检查，监督专项资金使用管理、群众是否免费检查和检查项目是否按要求落实到位等。

　　(五)严格考核。区委人口计生领导小组将此项工作纳入对各乡镇(街道)及相关部门的年度人口和计划生育工作考核，开展经常性督查，对在工作中不配合、影响工作效果的要通报批评，并在年度考核中予以扣分。