建设文化强县，既是顺应经济文化一体化趋势的必然选择，也是衡南科学跨越、富民强县总体布局的重要组成部分。在县委、县政府的富民强县战略中，富民，既包括物质、经济上的富，也包括精神、文化上的富；强县，既包括经济上的强，也包括文化上的强。建设文化强县，必须舞活县城龙头，带动辐射全县，使衡南悠久的历史文化和璀灿的现代文化这一优质资源得到最大发挥，从而实现富民强县、科学发展的新跨越。

　　一、以“两馆一场”建设为龙头，夯实文化强县基础

　　文化是城市之魂。目前，我们县城建设初具规模，但县城文化基础设施建设与经济、社会发展的步伐还不相协调。县城公益性休闲文化设施数量、面积严重不足，没有一个上档次、有特色的休闲广场，大型群众性文化活动无法开展。我县有馆藏文物数量居全市各县(市、区)之首，然而我县既没有像样的文物保管库房，也没有文物展览场馆，与我县文物大县这一地位极不相称。华语诗坛泰斗洛夫是衡南人，曾两度荣获诺贝尔文学奖提名，在去年的“洛夫国际诗歌节”上，县委、县政府将洛夫文学艺术馆、洛夫文化广场提上了重要议事日程。综合各方意见，我认为将“两馆一场”(衡南博物馆、洛夫文学艺术馆、洛夫文化广场)合并建设，有利于整合文化资源，有利于减轻财政压力，有利于发挥规模效益。在建设“两馆一场”的同时，建议保留霞客公园项目，配套建设云鹫塔、诗词碑林、雕塑、露天游泳池、游乐场等设施，将其打造成衡南的文化地标。

　　为建好“两馆一场”，建议县委、县政府将其纳入2010年重点工程，实行一名县级领导牵头负责，组织专班专抓，确保“两馆一场”尽早建成投入使用。

　　二、以创建文明县城为抓手，擦亮文化强县名片

　　文明县城是城市的名片。拿到文明县城的入场券，对加速衡南经济社会发展十分重要。

　　(一)要提高市民文明素质。通过争创学习型单位、公民读书月、文明市民学校、文明市民手册、电影、电视、宣传栏等形式，引导市民说文明话、行文明路、办文明事、做文明人。充分发挥居委会(社区)职能，强化其自我教育、自我管理功能，引导人们相互“评、帮、督”，不断提升文明素质和道德水平。要强化舆论监督，聘请义务监督员、文明劝导员，对不文明行为进行监督、制止和规劝；对占道经营、随地吐痰、乱倒乱扔等进行曝光，让其知错知耻。

　　(二)要抓好县城建设管理。要加快建设进度。抓好机场、土谷塘电站、衡云大道等重点工程建设，带动县城发展加速；着力引进一批劳动密集型企业，提升县城人气；抓好零散地段建设，建设一点，连成一片。要规范城市管理。要做好“疏”和“堵”两方面的工作。“疏”就是做好配套的设施建设，多想一些科学易行、方便群众的管理办法，提高管理成效。如环卫部门增设垃圾箱；渣土部门指定渣土倒放地点，划定好行车路线，减少渣土撒漏现象；交警部门设立好交通标志(标线)，划定好停车位；公安部门编制、发放好门牌号码；民政部门设立好地名标志等。“堵”就是制定和完善管理规章，用规章规范约束群众行为。如出台《市容和环境卫生管理办法》、《县城临街门店“三包”责任制》、《县城交通秩序管理办法》等系列文件。对脏乱差、占道经营、不遵守交通规则等违规行为，相关部门要做到重拳出击，惩戒并用，给违法违规行为以震慑。

　　(三)要提升县城文化品位。县城要做旺，文化要领跑。要充分发挥现有文化设施的作用，经常性开展群众文化活动，努力为全县人民提供更多更好的精神文化产品和公共文化服务。要着眼未来，在县城规划修编时，为今后一段时期文化设施建设特别是文化广场预留空间。要坚持“做山水文章，留自然风光，建生态城市”理念，既充分彰显单项建筑的个性，又让其与县城整体规划协调一致，通过文化广场、街心公园和绿化带的衔接和点缀，让任意建筑群都令人赏心悦目，心旷神怡，让在县城生活的人感觉到一楼一景、一步一景，恍若身处画中。

　　三、以群众文化活动为载体，展示文化强县活力

　　(一)要精心培育健康向上的广场文化。一个城市的广场常被比作这个城市的“会客厅”，它不但是展示城市文化的窗口，也是吸引游人的一道风景。广场文化是开放性的，群众既是广场文化活动的参与者，又是广场文化活动的组织者，既是演员，又是观众。通过参与和观看演出，在潜移默化之中，使人们的精神文化品位得到提高。广场文化灵活多样，可按照“大家办、大家演、大家乐”的宗旨，以“文体活动周周有，干部职工天天乐”为主线，开展形式多样、丰富多彩、主题突出的广场文化活动。这些活动，既可以由群众自发兴起，如腰鼓、秧歌、健美操，吹拉弹唱跳等，也可以由不同单位或乡镇根据不同的主题来主办。

　　(二)要积极弘扬特色鲜明的节庆文化。纵观兄弟县市,衡东有土菜节,南岳有寿文化节,耒阳有蔡伦文化节,衡阳有船山文化节,常宁有茶油文化节等。去年，我们成功举办了“爱国歌曲大家唱”和“2009秋•中国衡阳云集洛夫国际诗歌节”，极大地提高了衡南的知名度和美誉度，有效地宣传推介了云集。节庆文化是催生文化特色的重要因子，是显示群众文化魅力的生动舞台。在春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日，要积极组织群众开展各具特色的文化活动，从而满足人们不断增长的精神文化需求。

　　(三)要努力发展各具特色的庭院文化。庭院文化以庭院为载体，以有一技之长而又乐行其事的农户为中心，吸引左邻右舍的群众，自编自演、自娱自乐，深受群众喜爱。发展庭院文化，我县有较好的基础。今后，要因势利导，组织专业人员加以规范、培训、引导、服务，深入农村文化单位传、帮、带。要通过引导扶持，让这些庭院文化单位成为宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气、倡导科学精神的课堂；开展科技普及活动、传播生产生活知识和实用技术、引导广大农民群众科技致富的基地；广大群众练习琴棋书画、开展文体活动的乐园。(作者系衡南县委常委、宣传部长)

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